Как можно выйти на досрочную пенсию. Для женщин и мужчин он различается. Стаж в одной из отмеченных отраслей должен быть

Выход на пенсию обычно связан с наступлением определенного возраста, который, кстати, в России один из самых низких. Сегодня для женщин эта планка находится на уровне 55 лет, а для мужчин - 60 лет.

Но некоторые категории работников могут уйти на отдых на 5-15 лет раньше срока ухода на пенсию, установленного на законодательном уровне. Условий для этого несколько - опасные условия работы или службы, особые заслуги, состояние здоровья и так далее.

Стандартная пенсия

Закон №173-ФЗ устанавливает для выхода на пенсию работников следующие возрастные планки:

• 55 лет - для женщин;
• 60 - для мужчин.

Также обязательным пунктом при оформлении выплаты является наличие стажа: претендент должен иметь минимум 5 лет страхового (в течение которого производились взносы в ПФ) стажа.

Выйти на пенсию можно только при соблюдении норм законодательства:

• гражданство РФ, а для иностранцев - работа в пределах России и постоянное проживание на ее территории;
• претендент на выплату должен быть застрахованным по закону №167-ФЗ;
• обязательно в течение рабочего стажа должны осуществляться взносы, то есть, стажем считается только такие периоды работы, когда эти взносы производились;
• достижение возраста, необходимого для выхода на пенсию по старости (55-60 лет).

Срок ухода на пенсию женщин в России традиционно ниже возрастного ограничения для мужчин - слабый пол имеет право покинуть работу на 5 лет раньше. Хотя в целом в мире возраст этот одинаков для обоих полов.

Более того, уже не первый десяток лет ведутся споры на самом высоком уровне о необходимости сократить возраст именно для мужчин - средняя продолжительность их жизни по стране в общем составляет всего 60 лет, в то время как женщин - 75 лет.

Уже неоднократно в Правительстве поднимался вопрос об увеличении возрастной планки ухода на пенсию, но пока он остается прежним. Вместо этого предлагаются и уже даже применяются стимулирующие меры, которые бы сделали уход на отдых более поздним. Например, повышенная ставка к пенсии уже сегодня дала результаты.

Льготная пенсия

Свыше трети всех пенсионеров в РФ сегодня считаются льготниками. Они получили право на заслуженный отдых раньше достижения установленной планки в 55/60 лет. Существуют категории сотрудников, которые получают право на пенсию раньше срока:

• работники производств с вредными условиями;
• сотрудники горячих цехов, лица, занятые на подземных работах;
• женщины, отработавшие 20 и более лет в текстильной отрасли, а также на работах повышенной вредности либо интенсивности;
• работники сферы лесозаготовки, участники походов и экспедиций;
• работники флота, морского и речного, механизаторы в портах;
• работники в сфере городского транспорта;
• авиаторы;
• сотрудники МЧС;
• педагоги при наличии 25 лет соответствующего стажа.

Также досрочная пенсия полагается и социально незащищенным категориям пенсионеров: многодетным матерям, инвалидам и лицам, осуществляющим за ними уход и так далее. В некоторых случаях стаж увеличивается при подсчете для пенсии. Например, для участника афганских событий срок выхода на пенсию может быть сокращен, поскольку за один год службы в расчет берется три года «обычного» гражданского стажа.

В остальных случаях в общий стаж включается не только профессиональная деятельность, но и период ухода за инвалидом или детьми, посещение семинаров, прохождение обучения или военной службы, а в специальный - только полные рабочие дни, отработанные по специальности.

Сроки ухода на льготную пенсию в системе МВД наступают после «набора» сотрудником минимум 20 лет специального стажа. Однако данное правило касается не только пенсии по выслуге лет. Другие два варианта - по инвалидности либо потере кормильца-сотрудника МВД (эти категории получателей имеют право на дополнительную пенсию) - также оформляются по такому принципу. С 2019 года планируется добавить 5 лет к необходимому стажу военнослужащих, и им придется уходить на пенсию только после отработки 25 лет в органах МВД.

Уход на пенсию раньше срока возможен и для безработных граждан, если до оформления выплаты осталось менее 2 лет, у претендента есть необходимый минимум стажа, а работа в службе занятости (будущий пенсионер обязательно должен состоять в ней на учете) для заявителя не найдена. По ходатайству инспектора службы занятости такому лицу пенсия может быть назначена в досрочном порядке.

Новые положения

С инициативой об увеличении пенсионного возраста как для мужчин, так и для женщин до 63 лет выступил РСПП (союз предприниматели и промышленников). Повышение планируется сделать поэтапным. Так, пенсионеры начнут уходить на пенсию с 2015 года на 3 месяца позже обычного.

Через 15 лет все «новые» пенсионеры будут оформлять выплату в 63 года при отсутствии прав на льготный уход. В остальном же порядок и условия назначения и выплаты пенсий останется прежним за исключение добавления возраста: льготы для работников вредных производств, педагогов и прочих категорий сохраняются.

Новые сроки ухода на пенсию можно считать вынужденной мерой: при таком, как сейчас, возрасте для пенсии в скором времени количество пенсионеров и трудоспособных работников станет идентичным. А если учитывать серые зарплаты без отчислений в ПФ, различные схемы ухода от взносов, то наполняемость Пенсионного фонда будет сокращаться с каждым годом все больше. Поэтому иного решения, кроме как повышения пенсионного возраста, на сегодняшний момент просто не существует.

Право на досрочный выход на пенсию — государственная мера поддержки граждан, работающих в тяжелых условиях труда, и социально незащищенных категорий россиян. При этом возможность досрочного выхода на пенсию следует оценивать с учетом изменений в пенсионном законодательстве, которые произошли к этому моменту.

Как выйти на пенсию досрочно, какие для этого есть основания?

По объективным причинам пенсионный возраст в России в ближайшие десятилетия будет только повышаться; решение о его повышении, как ожидается, будет принято до 2020 года. Поэтому вопрос о льготах в сфере пенсионного обеспечения, в том числе льготном исчислении стажа или возможности выйти на пенсию ранее общепринятого пенсионного возраста, особенно актуален.

1 января 2015 года в силу вступил в силу новый закон о пенсионном обеспечении, который устанавливает новый порядок расчета пенсий и вносит иные изменения в схемы пенсионного обеспечения россиян. Нововведением является обязательная привязка возможности досрочного назначения пенсии к наличию индивидуального пенсионного коэффициента у застрахованного лица в определенном законом размере.

Чтобы лучше спланировать свое обучение и дальнейшую карьеру, будущему поколению стоит знать,кому положена досрочная пенсия . Перечень лиц, имеющих согласно пенсионному законодательству праводосрочного выхода на пенсию , весьма широк, и условия, при которых возможно получение данной льготы, различаются. Перечень лиц, имеющих правовыхода на пенсию досрочно , приведен в ст. 30, 31, 32 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В большинстве случаев длядосрочного выхода на пенсию льготным категориям граждан необходимо не только выработать определенный стаж, но и достичь определенного возраста — 45, 50 или 55 лет. Есть профессии (например, педагоги, медики), для которых установлена возможность выйти на пенсию досрочно только по выслуге лет, то есть после наработки определенного стажа.

Досрочная пенсия по старости — кто имеет на нее право?

Всего закон предусматривает около 30 категорий граждан, которым положен досрочный выход на пенсию . В общем случае возможность получения этой льготы возникает у лиц, чьи условия труда, в силу определенных обстоятельств, тяжелее, чем у большинства работающих россиян (работники локомотивного хозяйства, водители общественного транспорта, медики, педагоги и так далее). Труд этих граждан связан с постоянным напряжением, что приводит к ранней потере профессиональных качеств. К обстоятельствам, дающим право на льготу, также относятся и условия труда: тяжелые производства, работа в условиях Крайнего Севера, подземные работы.

Но законом также предусмотрены гарантии и лицам, которые социально менее защищены, чем большинство наших граждан: многодетные матери, сокращенные безработные, а также инвалиды и воспитывающие инвалидов — для них досрочная пенсия может стать незапланированной. Об этих категориях граждан далее поговорим подробнее.

Досрочное оформление пенсии при сокращении (досрочная пенсия безработным)

Законодательство предусматривает гарантированную государственную поддержку тем лицам, которые лишились места работы в результате сокращения штата и ликвидации организации. Право гражданина надосрочную пенсию по старости в этом случае предусмотрено ст. 32 закона «О занятости населения» от 19.04.1991 № 1032-1.

Гражданам, официально признанным безработными, досрочная пенсия по старости может быть назначена при соблюдении следующих условий:

• оставшийся срок до выхода на пенсию (в том числе досрочного) по старости в момент назначения пенсии составляет менее 2 лет;
• гражданин, который выходит на пенсию, имеет выработанный трудовой стаж (его величина зависит от условий труда);
• сотрудники службы занятости ходатайствуют о назначении пенсии досрочно ввиду отсутствия подходящей работы.

Важно! При определении возможности досрочного выхода на пенсию по сокращению штата нужно ориентироваться на тот пенсионный возраст и трудовой стаж, который соответствует условиям труда гражданина.

За признанием гражданина нуждающимся в назначении досрочной пенсии по старости он должен обратиться в службу занятости сам. Если вопрос будет решен положительно, орган службы занятости выдаст безработному справку, с которой тот в месячный срок должен обратиться в Пенсионный фонд РФ с заявлением об оформлении пенсии досрочно .

Как досрочно уйти на пенсию многодетной матери?

Многодетная мать при рождении ею 5 и более детей, которых она воспитывает в течение более чем 8 лет, при условии выработки страхового стажа (не менее 15 лет) имеет право на досрочный выход на пенсию при достижении возраста 50 лет. Непременным условием, при котором возможен досрочный выход на пенсию , является наличие у многодетной матери индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Стоит отметить, что женщинам, проработавшим не менее 12 лет в условиях Крайнего Севера, при наличии стажа не менее 20 лет досрочный выход на пенсию в возрасте 50 лет возможен при условии рождения у них 2 и более детей. При этом при назначении пенсии указываются как родные дети, так и усыновленные, в свидетельстве о рождении которых заявительница указана в графе «Мать».

Свое право досрочного выхода на пенсию многодетная мать может передать мужу (у него это право возникает с 55 лет), подав заявление в Пенсионный фонд РФ.

Гарантии инвалидам и лицам, содержащим их

Ряду лиц с приобретенной вследствие военной травмы инвалидностью, инвалидам по зрению, а также лилипутам и диспропорциональным карликам пенсия по старости назначается досрочно по достижении ими определенного возраста и при условии выработки ими трудового стажа.

Досрочная пенсия также назначается одному из родителей или опекунов инвалидов с детства, воспитывавших их до возраста 8 лет. При этом родителям инвалидов пенсия назначается с 55 (для мужчин) или 50 (для женщин) лет. Опекунам инвалидов возраст, по достижении которого для них возможен выход на пенсию досрочно , исчисляется со снижением в размере 1,6 года за 1 год опеки (но не более 5 лет).

Для получения данного вида досрочной пенсии гражданам, имеющим право на ее получение, следует обращаться в Пенсионный фонд РФ с заявлением, пакетом документов, подтверждающих родственные отношения между заявителем и ребенком-инвалидом, инвалидность ребенка и то, что пенсия назначается в первый раз, то есть не начисляется уже другому члену семьи.

По новому закону, в соответствии с которым с 1 января 2019 года в России началось поэтапное повышение пенсионного возраста, будет предусмотрена новая пенсионная льгота - возможность досрочного выхода на пенсию (на 2 года раньше общеустановленных сроков). Воспользоваться таким правом смогут женщины при наличии 37 лет и мужчины с 42 годами стажа .

Однако это не означает , что новым законом повышаются требования к . Наоборот - такая льгота была предложена Правительством и Президентом России как мера по смягчению последствий запланированной с 2019 года пенсионной реформы.

Если гражданин наработает указанное количество лет, то он сможет выйти на пенсию на 2 года раньше установленного в соответствующем году пенсионного возраста, но не раньше достижения 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин . Из-за того, что пенсионный возраст , в 2019 году при наличии длительного стажа можно будет досрочно стать пенсионером только на полгода раньше предусмотренного срока (так общий пенсионный возраст в 2019 году будет составлять соответственно 55,5 и 60,5 лет - см. ).

Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию

Уже с 2019 года планируется дополнительное льготное основание для возможности досрочно стать пенсионером - наличие не менее 37 лет стажа у женщин и не менее 42 у мужчин . С принятием таких изменений у россиян появится возможность оформить выплаты раньше на 2 года , чем это будет предусмотрено новым пенсионным возрастом (а он с 2019 года начнет повышаться и с 60 до 65 лет для мужчин).

Необходимо отметить, что изначально Правительство предлагало установить норматив по годам для досрочного выхода на пенсию на уровне 40 и 45 лет (женщины и мужчины соответственно). Именно с такими параметрами правительственный законопроект на рассмотрение в Госдуму 16 июня 2018 г.

Однако Президентом требования к стажу были смягчены на 3 года - до 37 и 42 лет. Соответствующие поправки Владимир Путин в Госдуму 6 сентября 2018 года. Во время второго чтения законопроекта о повышении пенсионного возраста для россиян такие поправки были одобрены депутатами, 27.09.2018 г. законопроект был принят в окончательном содержании и 3 октября подписан Президентом В. Путиным.

Также необходимо уточнить, что этот норматив (37 лет женщинам и 42 год мужчинам) для получения пенсии в общем случае - он только позволяет досрочно оформить выплаты «на льготных основаниях». А для оформления страховой пенсии в общем порядке такой продолжительной трудовой деятельности не требуется . Например, в 2019 году для получения права стать пенсионером по возрасту нужно будет наработать всего 10 лет стажа .

Что значит 37 и 42 года стажа для досрочного выхода на пенсию (что в него входит)?

С 2015 года для определения права гражданина на оформление используется понятие страхового стажа . Но порядок его подсчета для определения права на досрочный выход на пенсию будет отличаться от стандартных правил - для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Такое ограничение было введено п. 4 ст. 8 нового закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., на основании чего в него не включаются периоды, которые входят в общем случае в страховой стаж (например, уход за ребенком до 1,5 лет).

В льготный стаж для досрочной пенсии включаются только периоды работы и(или) другой деятельности согласно п. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., во время которых гражданин был официально трудоустроен и за него уплачивались , и период нахождения на больничном.

Отметим, что правила расчета общего страхового стажа с введением нового закона никак не изменяются - ограничения будут применяться только при подсчете стажа для досрочного выхода на пенсию, для которого нужно иметь 37 и 42 года трудового стажа.

Для справки

Согласно ст. 12 того же закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» , сейчас в общий страховой стаж включаются следующие нетрудовые периоды, в течение которых гражданин:

• (но в общей сложности не более 6 лет);
• получал пособие по временной нетрудоспособности (выплаты по обязательном социальному страхованию);
• получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах;
• переезжал или переселялся в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
• ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, и др. периоды.
  

  Все перечисленные периоды засчитываются только в том случае, если до них или сразу после них были периоды официальной работы , во время которых работодатель уплачивал за работника страховые взносы.

Выход на пенсию по стажу работы в России (таблица)

Как уже было сказано выше, по наличие продолжительного стажа позволит выйти на пенсию досрочно - на 2 года раньше срока . Но необходимо помнить про ограничение - возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что соответствует старому пенсионному возрасту, действовавшему до 2019 года).

Это фактически означает, что в первые годы реформы , когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом 1 год (в 2019 году - 0,5 года), при длительном стаже на пенсию можно будет выйти не на 2 года раньше , а на меньшее количество лет (в 2019-2020 гг.).

Ниже приводится график (таблица) досрочного выхода на пенсию по стажу по годам рождения:

Примечание: ПВ - пенсионный возраст, ГР - год рождения.

Таким образом, при наличии продолжительного срока трудовой деятельности по старым нормативам пенсионного возраста (в 55/60 лет) будут выходить:

• женщины 1964 и мужчины 1959 г.р. - фактически снижение только на полгода относительно нового норматива возраста;
• женщины 1965 и мужчины 1960 г.р. - снижение на полтора года (вместо 2 полных лет).

Для женщин 1968 и мужчин 1963 года рождения и моложе, имеющих длительный трудовой стаж (соответственно 37 лет и 42 года и более), по новому закону с учетом согласно представленной выше таблице будут установлены окончательные значения льготного пенсионного возраста - соответственно 58 лет и 63 года (что на 2 года меньше новых общеустановленных нормативов).

Вопрос - ответ

Обязательный стаж будет 37 лет для женщин и 42 года для мужчин?

Нет, предусмотренные законом нормативы в 37 лет для женщин и 42 для мужчин не являются обязательными для назначения выплат, а устанавливаются только в целях предоставления досрочной пенсии . Если гражданин не наработает такое количество лет, он просто станет пенсионером на общих основаниях - без льготы по досрочному оформлению. А так называемый «обязательный стаж работы для выхода на пенсию» по новой пенсионной реформе не меняется .

Вообще согласно действующему законодательству для того, чтобы выйти на , достаточно выполнения трех обязательных условий:

1. Достижение установленного - будет постепенно изменяться, начиная с 01.01.2019 г., пока не установится в значении 60/65 лет для женщин/мужчин соответственно.
2. Наличие обязательного (минимального) - это значения постепенно корректируются с 01.01.2015 г. с ежегодным увеличением на 1 год.
3. Наличие минимально необходимого количества - эта величина тоже ежегодно корректируется с ежегодным шагом в 2,4 бала.

Например, чтобы стать пенсионером в 2019 году будет необходимо иметь 10 лет страхового стажа и 16,2 пенсионных баллов. Если в 2019 году гражданину будет не хватать этих показателей, то нужно иметь ввиду, что в следующем году требования будут еще выше - уже 11 лет и 18,6 баллов.

График повышения минимальных (обязательных) требований для оформления пенсии по старости в России по годам приводится в представленной ниже таблице:

Окончательные обязательные значения после завершения переходного периода отмечены в таблице жирным шрифтом - это соответственно пенсионный возраст 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с 2023 г.), 15 лет страхового стажа (с 2024 г.) и 30 пенсионных баллов (с 2025 г.).

Дополнительные тарифы страховых взносов

Данная закономерность регулируется ст. и закона «О страховых пенсиях» , при этом обычно как стаж, так и возраст отличаются между полами в 5 лет (что уже является закономерностью).

Однако с 2017 года в связи с тем, что средняя продолжительность жизни женщин значительно превышает мужскую, Минфин предложил сравнять пенсионный возраст для назначения пенсий по старости. При этом про досрочное пенсионное обеспечение еще нет никаких новостей.

Пенсия на Крайнем Севере и приравненных к нему районах

Для назначения гражданину досрочной «северной» пенсии необходимо соблюдение следующих условий :

1. Фактическое проживание или трудовая деятельность в условиях Крайнего Севера.
2. Установленный пенсионный возраст.
3. Минимальный стаж работы в РКС или районах, приравненных к ним.
4. Необходимый минимальный страховой стаж.

В таблице приведены необходимые условия и возраст возникновения права на назначение пенсии для жителей РКС и приравненных к ним местностям.

Социальная пенсия малочисленным народам Севера

Если «северянин» не смог наработать необходимый стаж работы, то ему может назначаться социальная пенсия ранее возникновения права на нее других граждан.

Определение малочисленного народа Севера исчерпывающе дано в статье 1 Федерального закона № 82 от 30 апреля 1999 «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации». Льготное пенсионное обеспечение представителям малочисленных северных народов закреплено законодательно в статье 11 ФЗ № 166.

Обязательными условиями для выхода на заслуженный отдых досрочно являются:

• принадлежность к числу малых народов Севера;
• достижение возраста 55 лет - для мужчин и 50 лет для женщин;
• постоянное проживание в районах, традиционно заселенных представителями малых народов.

При этом, в случае выезда пенсионера с территории коренного проживания, выплата ему прекращается, а при возвращении вновь - возобновляется.

Принадлежность к составу малочисленного народа должна быть документально подтверждена. Таким документом может быть паспорт, свидетельство о рождении или справка от общины коренного народа.

Перечень коренных народов, населяющих районы Севера, закреплен Постановлением Правительства РФ №1049 от 1 октября 2015 года.

Досрочная пенсия безработным гражданам

Граждане, признанные безработными в результате сокращения или ликвидации предприятия и не имеющие возможности трудоустроиться, в соответствии с положениями ст. 32 ФЗ № 1032-1 от 19.04.1994 года, могут рассчитывать на досрочное пенсионное обеспечение, которое будет предложено службой занятости , при согласии самого работника и соблюдении следующих условий:

• достижение возраста 57 лет мужчинами и 53 года женщинами;
• присвоение официального статуса безработного;
• наличие страхового стажа 25 лет для мужчин 20 лет для женщин (трудовой стаж может быть менее 25 и 20 лет, соответственно для мужчин и женщин, если трудовая деятельность осуществлялась в особых условиях или РКС и приравненных к ним);
• отсутствие возможности трудоустройства.

Досрочная пенсия, назначенная по вышеуказанным основаниям, будет выплачиваться до достижения гражданином пенсионного возраста, после чего он может совершить переход на страховую пенсию по старости.

В случае трудоустройства, пенсионные выплаты будут и могут быть возобновлены вновь, после увольнения.

Когда и куда обращаться за назначением пенсионного обеспечения?

Заявление на назначение пенсионного обеспечения подается в клиентский отдел органа ПФР по месту регистрации будущего пенсионера за месяц до наступления пенсионного возраста или приобретения пенсионных прав по социальным обстоятельствам. Однако, собирать пакет документов, подтверждающих пенсионные права, стоит начинать за 6 месяцев до предполагаемой даты выхода на заслуженный отдых, предварительно проконсультировавшись со специалистами ПФР. Это необходимо сделать для исключения задержек при назначении пенсионного обеспечения, которые могут возникнуть из-за невозможности в короткий срок представить все необходимые документы.

• Если у Пенсионного фонда и МФЦ имеется соглашение о взаимодействии, то можно обращаться в Многофункциональный центр.
• Обратиться за назначением пенсии можно через отдел кадров своего предприятия и через «личный кабинет» по электронной почте.
• Можно отправить заявление в ПФР и, воспользовавшись услугами «Почты России».

Внутренним регламентом Пенсионного фонда предусмотрен 10 дневный срок для назначения пенсии, при условии подачи всех требуемых для этого документов.

Заключение

В настоящее время граждане, начинавшие свой трудовой путь еще во времена СССР, когда функции государственного контроля были жестко направлены на соблюдение и защиту прав трудящихся, и поэтому ситуаций, когда происходило нарушение трудового и пенсионного законодательства, было крайне мало. Правила расчета и назначения пенсий оставались в неизменном виде десятилетиями.

Сейчас условия изменились коренным образом, и поэтому в течение трудовой деятельности граждане должны проявлять интерес к новостям и изменениям в современном пенсионном и трудовом законодательстве, которое на протяжении всего существования РФ подвергается постоянному реформированию и совершенствованию.

Необходимо контролировать своевременное и полное перечисление работодателями в ПФР, потому что от их размера будет зависеть не только размер пенсии, но и право на назначение дополнительной пенсии. Сделать это можно самостоятельно через услугу «Личный кабинет» на официальном сайте ПФР или обратившись в отделение лично.