Надбавки к пенсии ветеранам боевых действий выступает мерой поощрения для отдельной категории людей. Для реализации привилегии достаточно получить ветеранский статус и выйти на пенсию. Однако не каждый субъект предлагает подобную помощь своим ВБД, что связано с разграничением предметов ведения. Доплата к пенсии ветеранам боевых действий предусмотрена федеральным законодательством, но не выступают обязанностью регионов, где проживают граждане, относящиеся к рассматриваемой категории.
Статус ветерана
Доплата к пенсии, предусмотренная ветеранам боевых действий в 2019 году, возможна только при получении подтверждения указанного статуса. Регилируется перечень лиц Ст.3 — «Ветераны боевых действий». Он оформляется удостоверением, которое могут получить следующие лица:
- входящие в состав начальников, рядовых МВД, ВС РФ, органов исполнения наказаний и так далее, которые исполняли свои обязанности, если они стали участниками военных действий, как за пределами, так и на территории страны;
- являющиеся военнослужащими и проходившие службу в период после Второй мировой войны на территории Советского Союза;
- являющиеся военным водителями, которые занимались перевозкой в Афганистан;
- служившие в ВВС и совершавшие полеты во время осуществления различных военных операций в Афганистане;
- обеспечивающие военнослужащих, членов экипажей во время военных операций и боев, получившие ранения, а также имеющие государственные награды;
- осуществляющие работу в период времени с 1979 по 1989 год по направлению Афганистана;
- решавшие специально поставленные задачи в Сирии, начиная с мая 2015 года.
Без подтверждения указанных оснований выплата надбавок к пенсиям ветеранов боевых действий осуществляться не будет.
Виды обеспечения
Надбавка к пенсии ветеранам боевых действий в 2018 году во многом зависела от характера получаемой пенсии. Законодатель предусматривает несколько ее вариантов, которые назначаются конкретно определенным категориям граждан. На 2019 год ситуация изменений не претерпела.
Пенсионер, если он получил статус ветерана, согласно действующему закону о пенсионном обеспечении может получать следующие виды денежных выплат:
- Военная пенсия. Данные требуют соблюдения двух условий: наличие выслуги и необходимого возраста. Человек обязан отработать не меньше двадцати лет, либо двадцати пяти лет смешанного стажа, но при условии, что половина этого срока прошла на военной службе. Кроме того, обязательно установление возраста гражданина. Ему должно быть сорок пять лет.
- Страховая пенсия. Она не требует стажа конкретно на военной службе. Однако для ее получения также необходимо соблюдения ряда требований. Во-первых, пенсионный возраст шестьдесят лет мужчинам, а женщинам пятьдесят пять. Во-вторых, наличие стажа в девять лет на момент 2019 года с дальнейшим его увеличением. И, в-третьих, профессиональный коэффициент не меньше 13,8.
Один из предложенных вариантов материального обеспечения будет начисляться ветеранам боевых действий, но с возможностью получения доплаты.
Помимо указанных видов допускается также социальная пенсия и государственная. Первая распространяется только на тех граждан, которые имеют инвалидность, в том числе, когда эти люди имеют статус ВБД. Второй вариант для определенных групп людей, например, ветеранов ВОВ или граждан, переживших блокаду Ленинграда. К обязательным субсидиям в этих случаях также предусматриваются надбавки.
Доплата к пенсии
Несмотря на наличие прямого указания закона о такой дополнительной льготе, как прибавка к пенсионному обеспечению, каждый год граждане задаются вопросом, будет ли начислена добавка к пенсии ветеранам боевых действий?
Первое, что касается дополнительных начислений к основному пенсионному обеспечению, это надбавка к пенсии 32 процента ветеранам боевых действий. Такой размер доплаты распространяется не только на рассматриваемую группу граждан, а также на иных лиц, участников ВОВ, блокады Ленинграда и так далее. Показатель процента 32 к пенсии ветеранам боевых действий предусмотрен федеральным законодательством, и регионы не могут противоречить данному положению при установлении своих льгот.
Кроме того, существуют иная . Она определяется областью. Более того, такие надбавки выступают вариантом льготы, но той, что не исполняется в обязательном порядке, она скорее является правом региона поощрить своих ветеранов. Также отдельно может определяться надбавка к пенсии МВД ветеранам боевых действий, ВС РФ, ФСИН и так далее.
Также следует помнить о регулярной индексации пенсии, что увеличивает получаемые ветеранами суммы. Подобное мероприятие проводится для любой категории граждан, однако, ВБД в итоге могут получить повышенное материальное обеспечение в связи с иными вариантами помощи. Последняя индексация составила 3,7 процентов.
Порядок оформления
Чтобы доплата к пенсии ветерана боевых действий была произведена, необходимо обратиться в управлении Пенсионного фонда.
В отличие от иных вариантов льгот, подобные надбавки могут быть начислены только по заявлению гражданина и после предъявления им необходимых документов.
Говоря о перечне бумаг, позволяющих получить доплату, отделы фонда конкретного субъекта могут предусматривать свои правила. Однако определяется общий список документов, которые будут необходимы в любом случае.
Пенсия участников боевых действий (далее участники б/д) имеет общие черты с формированием пенсии среди ветеранов Великой Отечественной войны (коротко ВОВ), но со своими индивидуальными характеристиками, поэтому наша статья посвящена особенностям начисления пенсионных выплат ветеранам.
Особенности формирования пенсии
Участники б/д - это сотрудники Министерства Внутренних дел (коротко МВД), которые выполняют непосредственные поручения по решению вооруженных конфликтов.
- военные — сотрудники ОВД; уголовной структуры, принимавшие участие в боях на чужих территориях;
- гражданские лица, направленных для прохождения службы в Афганистане с 1978-1989 года.
Полный список лиц, участвующих в боях закреплен в статье 3 Федерального закона № 5«О ветеранах» от 12.01.1995 года (далее ФЗ-5). Ветеранами могут быть: граждане РФ; иностранцы, которые долгое время живут в России; лица, не имеющие гражданских прав.
Особенности назначения пенсионных выплат
По закону №4461-1 от 12.02.1993 года участники б/д имеют право на получение двух пенсий: основной и «ветеранской». Основная пенсия зависит от стажа, выслуги, должности, звания, надбавок. А вторая — 2 600 рублей.
Законопроекты
1.Пенсионные вопросы регулирует Федеральный закон № 4468 -1 от 12.02.1993 года. Важные фрагменты закона:
- Предусматривает три вида пенсии: по выслуге, по инвалидности, по потере кормильца. Сумма пенсии напрямую зависит от размера денежного вознаграждения каждого ветерана войны;
- Повышение пенсии составляет 32%;
- Пенсия оплачивается членам семьи умершего ветерана б/д в случае гибели в процессе рабочей деятельности. При несвоевременном обращении пенсионные накопления оплачиваются за предыдущий период без ограничения сроков.
2.ФЗ-5 «О ветеранах» от 12.01.1995 года.
Льготы ветеранам б/д
В ФЗ-5 зафиксирован перечень основных льготных тарифов для ветеранов, например, такие:
- уменьшение налоговых вычетов;
- надбавки к пенсии;
- предоставление недвижимости;
- скидки при оплате коммунальных платежей;
- получение бесплатной помощи со стороны медицинских учреждений и так далее.
Процесс оформления пенсии участника б/д
- Постановка на учет - осуществляется в военкомате по месту жительства.
- Получение документов об участии в боях.
- Наличие удостоверения. Лица, имеющие статус ветерана боевых действий, обязаны получить удостоверение. Оно включает в себя следующие данные: название документации; ФИО; название государственного органа; паспортные данные; фотография; список льготных условий; дата выдачи; подпись владельца и должностного лица.
Печать на удостоверении должна быть справа и слева внутри документа!
Для оформления удостоверения необходимо подготовить: военный билет, личное дело, бумаги подтверждающие наличие ранений, выписка из приказа о назначении на должность, награды, летная книжка, архивная справка для подтверждения участия в боях. Весь список нужно предоставить в центральную комиссию, которая по истечении срока 30 дней оформляет (или отказывает) удостоверение. Каждый ветеран обязан зарегистрировать удостоверение после его получения в книге учета;
- Оформление лицевого счета в банке.
- Обращение в Пенсионный фонд (далее ПФР). К основному перечню документации относят: паспортные данные; фото размером 3×4; бумаги, подтверждающие наличие наград; трудовая книжка; бумаги об участии в боях; удостоверение ветерана; бумаги по группе инвалидности (если назначена). Весь перечень предоставляют несколькими способами: собственноручно, через доверителя, интернет, по Почте России.
Пенсию можно оформить через военный комиссариат, а не ПФР!
Рассмотрение документации сотрудниками ПФР в течение 10 дней, по итогу которого выносится решение о внесении исправлений заявителем в документацию либо назначение пенсионных выплат ветерану.
Примерный размер пенсии составляет до 30 тысяч! Она формируется по итогу ежегодного индексирования. Кроме того, на размер пенсионных отчислений оказывают влияние: стаж; территория военных действий; ранения и травмы; группа по инвалидности.
Надбавки к пенсии
Вопрос регулирования доплат закреплен в ФЗ-319 от 03.12.2007 года; статье 45,46 ФЗ-319 от 03.12.2007 года.
Основная надбавка - это 32% к основной сумме пенсии. Для получения указанной выплаты нужно подготовить документацию для сотрудников ПФР, а именно: паспорт; заявление по форме ПФР; трудовая книжка; военный билет; бумаги, подтверждающие факт участия в боях.
Весь перечень можно сдать лично, по Почте России, через доверенное лицо, интернет-ресурсы.
Участники б/д в Чечне, Афганистане, Украине
Участникам боевых действий в Чечне
Лица, которые участвовали в конце 90-х годов в войне с Чечней, имеют новый статус ветерана военных действий. Указанный статус положен:
- солдатам, офицерам, служившие в Чечне;
- командировочным служащим;
- сотрудникам, которых целенаправленно направили в горячую точку;
- лица, непосредственно участвующие в войне.
Ветеран Чечни обязан иметь удостоверение.
ФЗ-5 обеспечивает служащих Чечни льготами и повышенной пенсией. Так, при наличии удостоверения гражданин имеет право на повышенную пенсию, а также право на денежное вознаграждение (коротко ЕДВ), которое не облагается налогами.
Размеры пенсии участников в/д в Чечне
Пенсия военнослужащих Чечни состоит из базовой части и доплат со стороны государства. Средний уровень социальных выплат составляет 4770 руб., а объем дополнительных выплат - 10 000 руб.
Граждане, которые получили ранение при выполнении должностных обязанностей в Чечне, имеют право на ряд надбавок, таких как например: 1 группа — 3137 р.; 2-я — 2240 р.; 3-я - 1793 р.
Размер пенсии зависит от периода служебной деятельности, размера окладной части, периода трудовой деятельности в Чечне. Однако выплаты должны быть не менее прожиточного минимума по стране.
Участникам б/д в Афганистане
Лица, проходившие службу в Афганистане, получают статус ветеранов войны (ВОВ). К основным группам ветеранов афганской войны относят: военнослужащих, направленных страной для участия в боях; служащих автомобильной воинской части; летчиков; членов экипажей самолетов; сотрудников, которые были командированы в Афганистан с 1979-1989 года.
При начислении пенсионных выплат сотрудники ПФР формируют ее на основе алгоритма действий, который предназначен для пенсионных отчислений ветеранам ВОВ. Основное отличие - изменение выслуги лет — 1 год в равен трем годам стажа.
Показатели пенсионных выплат зависят от таких факторов, как: выслуга лет, срок службы, занимаемой должности участника б/д в Афганистане. Главное условие — пенсия не должна достигать размеров прожиточного минимума. В таком случае государство предусматривает ряд надбавок и льгот. В итоге, средний уровень пенсии среди участников б/д Афганистана составляет 8000-9000 рублей.
А с 01.02.2016 года была увеличена пенсия за счет индексирования на 7%. А льготники, которые решили отказаться от социальной помощи, получили прибавку размером 3696,4 рубля.
Особый вид ветеранов – это инвалиды, которые получили ранение во время боя в Афганистане. Инвалидам присвоены такие надбавки к пенсии, как: первая группа получает пенсию по выслуге, увеличенную в три раза; вторая группа может получать удвоенную пенсию; третья - полуторакратное увеличение пенсионных выплат.
Участников б/д на Украине
Основные группы участников б/д Украины зафиксированы в статье 5 Закона Украины «О статусе ветеранов войны и гарантиях их социальной защиты» (коротко ЗУ), к которым относят следующие категории лиц:
- военнослужащие, выполнявшие служебные поручения на чужой территории;
- военные, направленные в Афганистан;
- лица, управляющие автомобильным батальоном;
- летный состав.
Пенсионные отчисления формируются на основе закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которые напрямую зависят от общего периода трудовой деятельности в горячих точках, окладной части сотрудника.
С начала 2012 года инвалидам и ветеранам б/д будут выплачиваться дополнительные прибавки, если сумма пенсии не достигает минимальных показателей по стране.
По ЗУ «Об улучшении материального положения участников боевых действий и инвалидов войны», ветеранам положена денежная надбавка в следующих размерах: 1 группа - 70 грн.; 2,3 группы - 50 грн.; ветераны б/д - 40 грн.
Пенсия участникам б/д в 2017 году
По последним данным, в 2017 году планируется индексация пенсионных выплат на 5,5%. Столь небольшой процент повышения пенсионных выплат участника боевых действий связан с экономическими трудностями страны. Следовательно, фактический размер увеличения пенсии напрямую зависит от общей ситуации в стране.
Кроме того, формированием дополнительных льгот занимаются местные органы власти, которые имеют право вводить льготные тарифы для всех пенсионеров, в том числе и для ветеранов б/д. Поэтому пенсионер должен уточнять о назначении льгот в каждом отдельном регионе страны.
Поскольку в 2016 году не было второй индексации пенсии, государство приняло решение о введении единовременной выплаты в размере 5 тысяч рублей в начале нового 2017 года. Период «премирования» пенсионеров — январь 2017 года. По предварительным подсчетам, государство потратит 220 миллиардов средств из бюджета на реализацию данной задачи. Но поскольку выплата является разовой, то она не навредит государственному бюджету в отличие от полноценной процедуры индексирования.
Участников боевых действий приравнивают к статусу ветеранов ВОВ. Следовательно, процедура начисления пенсии аналогична формированию пенсионных выплат среди ветеранов войны. Однако участник б/д имеет разные показатели стажа, выслуги, оклада, поэтому итоговый уровень пенсии крайне индивидуален и имеет ряд особенностей, о которых мы рассказали в нашей статье.
По закону полагаются различные надбавки к пенсии. Их величина зависит от выслуги лет, возраста и состояния здоровья. Чтобы получать доплаты, необходимо соответствовать ряду критериев, предусмотренных Законом РФ №4468-I от 12.02.1993 и ФЗ «О ветеранах».
Надбавки к основной пенсии ветеранам боевых действий начинают начисляться с момента принятия ПФР положительного решения о назначении пенсионного обеспечения, а их размер регламентируется Законом №4468-I.
В случае смерти ветерана при исполнении служебного долга члены его семьи могут получить доплаты. Если они обратились несвоевременно, производится перерасчет, и отчисления переводятся в любом случае без ограничения сроков.
Чтобы оформить надбавку, необходимо иметь при себе документы, подтверждающие участие в боях или командировки в горячие точки: они понадобятся при первичном обращении в Пенсионный фонд.
Правом на оформление надбавок обладают лица, перечисленные в Законе №4468-I: военнослужащие Армии, сотрудники МВД, ГПС МЧС РФ, учреждений уголовно-исправительной системы, служб по контролю над оборотом наркотиков, национальной гвардии РФ.
Для получения военного пенсионного обеспечения и доплаты ветераны боевых действий должны соответствовать следующим критериям:
- иметь минимум 20 лет выслуги;
- подходить по возрасту – 45 лет и не менее 25 лет смешанного стажа, если из них от 12,5 лет были проведены на службе.
Лица, которые служили в местностях, где проводились военные операции, и имеющие удостоверение ветерана БД, по закону также получают и страховую пенсию. Она назначается на таких условиях:
- Достижение минимального возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет.
- Страховой стаж – от 8 лет и более.
- ИПК – от 11,4 баллов на 2017 год. Планируется постепенное повышение коэффициента до 30-ти баллов к 2025 году.
Важно! Ранее для начисления пенсии использовалось понятие «трудовой стаж», сейчас оно заменено страховым. Он исчисляется не только от количества отработанных лет, но и от суммы страховых взносов, которые производят работодатели за своих сотрудников. Повышение нормы страхового стажа для выхода на пенсию также установлено законом, и к 2024 году его минимальная длительность будет составлять 15 лет.
Что еще влияет на получение надбавки и ее величину:
- Состояние здоровья: если в период несения службы сотрудник силового ведомства получил ранение и был признан инвалидом, ему полагается соответствующая пенсия и ежемесячные доплаты, если он достиг необходимого возраста, и его выслуга лет соответствует общим требованиям.
- Наличие нетрудоспособных иждивенцев: к пенсии за выслугу лет ветеранам боевых действий перечисляется доплата.
- Территория проведения боевых операций, в которых участвовал ветеран.
Порядок получения надбавки ветеранам
Процедура оформления пенсии участнику боевых действий довольно проста. Что для этого нужно:
- обратиться в военкомат для постановки на учет, получить справки, подтверждающие статус ВБД;
- посетить территориальное отделение ПФР и предоставить утвержденный законодательством перечень документов.
Если пенсия уже была оформлена, но доплаты по каким-либо причинам не начислялись, порядок несколько упрощается: достаточно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и документами, подтверждающими статус ВБД.
Чтобы перечислялись добавки военным пенсионерам, за 30 дней до даты выхода на заслуженный отдых необходимо принести в Пенсионный фонд РФ следующие документы:
- заявление по установленному образцу. Его можно взять лично в Пенсионном фонде или скачать на официальном сайте;
- копии паспорта и фотографии размером 3х4;
- трудовую книжку;
- справки и награды за участие в военных операциях;
- удостоверение ветерана;
- бумаги, подтверждающие наличие инвалидности.
На рассмотрение заявлений сотрудникам Пенсионного фонда отводится 10 дней, после чего они обязаны письменно уведомить гражданина о принятом решении. Если есть замечания к представленным документам, отводится дополнительное время на их устранение.
Процедура расчета пособий ВБД производится на общих основаниях, при этом каждому ветерану назначаются персональные доплаты, зависящие от выслуги лет, наличия инвалидности, иждивенцев и конкретных военных операций, в которых они участвовали.
Какие доплаты полагаются ВБД при инвалидности:
- Если после получения травмы на службе была присвоена 1 группа инвалидности, к пенсии доплачивается 300% от расчетного размера. При инвалидности в результате болезни размер уменьшается до 250%.
- При инвалидности 2 группы из-за увечья – 200%, из-за болезни – 150%.
- Если была присвоена 3 группа по причине травмирования, доплачивается 150%, из-за болезни – 100%.
Также, согласно Указу Президента №610, военным пенсионерам, размер пенсий которых не был пересмотрен с 1 января 2012 года, перечисляются ежемесячные выплаты в размере 4 900 руб. на 2017 год.
Какова величина надбавок за выслугу лет:
- Ветеранам, возраст которых равен 80-ти годам и более или имеющим 1 группу инвалидности – 100 % от расчетной пенсии.
- Неработающим гражданам, имеющим на иждивении родственников, признанных нетрудоспособными – 32% за одного, 64% за двоих, 100% за троих.
Гражданам, находящимся во время боевых действий в зоне конфликта и получившим статус ветеранов, полагается повышение размера пенсии на 32%. В 2017 году данная сумма равна 1 678 руб.
Существуют отдельные категории ветеранов, которым полагаются доплаты в зависимости от территории страны, куда они направлялись по указанию руководителей для выполнения или обеспечения проведения боевых операций. Например, участники БД в Украине, Афганистане, Чеченской Республике. Офицеры, солдаты, командировочные служащие, имеющие удостоверения и проходившие службу на территориях этих стран, получают повышенную пенсию, и имеют право на единое денежное вознаграждение, не облагающееся налогами.
Если был неверно определен размер надбавок к пенсии, или отказано в них, ветераны могут обратиться с претензией к руководству ПФР за письменным разъяснением причин. Если это не возымело действие, перерасчет производится только на основании судебного решения.
Важно! Помимо доплат к пенсиям, ВБД полагаются льготы по нескольким направлениям:
- Оплата услуг по содержанию жилья.
- Транспортный налог.
- Проезд в общественном транспорте.
- Оказание медицинской помощи.
- Компенсация оплаты найма жилья.
- Преимущества при вступлении в некоммерческие организации и товарищества.
Конкретный перечень льгот устанавливается регионами индивидуально, но он не может противоречить положениям ФЗ «О Ветеранах».
Если у Вас возникли проблемы при получении надбавок или оформлении ветеранской пенсии, вы можете обсудить это в нашем блоке комментариев и получить квалифицированную консультацию по Вашему вопросу.
Последнее обновление Март 2019
В силу незнания законов ветераны боевых действий упускают возможность пользоваться определенными льготами, которые способны уберечь их бюджет от лишних трат. Поэтому учитывая последние новости, подробно рассмотрим, какие льготы ветеранам боевых действий в 2019 году будут действовать на территории РФ и будут ли они отличатся от льгот в 2018 году.
Льготы ветеранам боевых действий в 2019 году
В следующем году, как и в текущем, льготы ветеранам боевых действий будут предоставляться как на федеральном, так и на региональном уровнях.
На федеральном уровне их предоставление регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О ветеранах".
- Налоговый Кодекс РФ.
- Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...».
Изменений, касающихся порядка и характера их предоставления в 2019 году, в них внесено не было, а значит, «льготный» набор останется неизменным. Только ЕДВ, которые ветераны могут получать вместо соцпакета, будет традиционно подлежать индексации в общей сложности на 4%.
Несмотря на то, что решения КС РФ не являются НПА, на сегодняшний день одно из них - Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. N 11-П – все же регулирует порядок предоставления налоговых льгот. Согласно его позиции:
Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий не должны облагаться НДФЛ!
Налоговое законодательство до сих пор не приведено в соответствие с данным решением КС, однако его нормы, признанные неконституционными, применяться не могут. Ожидается, что в 2018 году соответствующие изменения все-таки будут внесены в Налоговый Кодекс.
В регионах на уровне местного законодательства могут вводиться дополнительные преференции. Подробнее о том, какие сейчас действуют региональные льготы и будут ли они действовать в следующем году, рассмотрим в отдельном разделе ниже.
Льготы по пенсионному обеспечению
Они проявляются в:
- Увеличенном (по сравнению с обычной пенсией) размере. Для каждого ветерана он рассчитывается в индивидуальном порядке и будет зависеть от:
- Трудового стажа;
- Территории ведения боевых действий;
- Наличия ранений, инвалидности.
В среднем по России в 2017 году она составляет 22 000 – 30 000 р.
- Надбавке к базовой части пенсии ветерана в размере 32%. В некоторых регионах действуют специальные повышающие коэффициенты, таким образом пенсия становится еще больше.
- Получении единовременной денежной помощи (ЕДВ). Ее размер при сохранении НСУ составляет в 2017 году - 1731,76 р, при отказе от НСУ - 2780,74 р.
Жилищные льготы
Ветераны боевых действий могут претендовать на улучшение жилищных условий путем получения сертификата на получение жилья.
Ранее, до 2005 года, жилье выделялось из жилищного фонда муниципалитета. Сейчас эта льгота закреплена на федеральном уровне, поэтому оказание данного вида помощи спонсируется из госбюджета, а ВБД получают денежные сертификаты вместо жилья в натуре.
Чтобы воспользоваться льготой, необходимо соответствовать двум критериям:
- Пройти процедуру по получению удостоверения ВБД, чтобы иметь возможность документально подтвердить свой статус.
- Соответствовать параметру «нуждаемости», то есть:
- Не иметь в собственности объектов недвижимости;
- Иметь в собственность недвижимость, не соответствующую жилым нормам;
- Проживать в помещении по договору соцнайма, которое не соответствует жилым нормам.
Разобраться в том, как воспользоваться жилищной льготой, поможет пошаговый алгоритм.
ШАГ 1. Обращаемся в жилищный отдел местной администрации для постановки на учет с заявлением. Как его составить – можно посмотреть тут или же спросить у сотрудников администрации.
К заявлению прилагаем следующие документы:
- Оригинал и копия паспорта ВБД и всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении);
- Оригинал и копия удостоверения ВБД;
- Справка ЕГНР (выписка из Росреестра);
- Выписка из домой книги;
- Документы на жилье (если в собственность есть недвижимость, однако она не соответствует нормам);
- Заключение межведомственной комиссии/решение суда, которыми жилье признается непригодным для проживания (если в аварийном/ветхом доме)
- Договор соцнайма (если заявитель – квартиросъемщик);
- Свидетельство о браке или о его расторжении;
- Копия лицевого счета;
- Оригинал и копия СНИЛС заявителя и членов семьи.
После сверки с копиями оригиналы документов возвращаются.
ШАГ 2. Ожидаем ответа администрации в течение 30 дней с момента подачи заявления. Если получили отказ в постановке на учет – его можно обжаловать в судебном порядке в течение 3 лет с момента получения уведомления.
ШАГ 3. Следим за продвижением очереди. Так как очередь всероссийская, заявлению присваивается два номера: один для всероссийской очереди, второй – для региональной. По ним Вы сможете наблюдать за скоростью движения очередь – эти данные должны быть общедоступны на сайте администрации.
ШАГ 4. После поступления средств из госбюджета в региональный и наступления очереди заявителя, администрация уведомляет его об этом. В течение полугода с этого момента ветеран боевых действий должен использовать сертификат – найти подходящее жилье и заключить договор купли-продажи.
Сертификат на руки не выдается, а предоставляется продавцу жилья при оформлении сделки. Каким-либо образом обналичить сертификат нельзя.
ШАГ 5. После заключения сделки необходимо зарегистрировать право собственности на приобретенную недвижимость в Росреестре. Можно нанести личный визит в службу, воспользоваться услугой онлайн-регистрации на официальном сайте или поручить это дело представителю.
Р=С*Н, где:
- Р - размер субсидии, выраженный в рублях;
- С – размер средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья (устанавливается по каждому региону);
- Н – социальная норма площади жилья (для ВБД составляет 18 кв м).
Социальная норма общей площади жилого помещения устанавливается в размере 33 кв. метров - для одиноких граждан, 42 кв. метров - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. Офицерам в звании полковник и выше, а также имеющим ученую степень, полагается 15 дополнительных метров.
ВБД дается право выбора в приобретении жилья: он может купить квартиру как в новостройке, так и «вторичку», и даже более того – приобрести объект на этапе строительства.
Сертификат выдается на определенную сумму. Если ее не хватит для оплаты понравившегося жилья – ветеран боевых действий может заплатить разницу из собственных средств. В свою очередь, если стоимость квартиры будет меньше – остаток вернется в бюджет после оплаты.
Пример №1 . Савченко Л.Л. является ВБД и проживает в Санкт-Петербурге с женой. Он обратился в жилищный отдел, чтобы встать на учет. При подаче заявления уточнил у сотрудников, в каком размере ему положен сертификат. Средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья в Санкт-Петербурге составляет 62 228 рублей, а это значит, что размер сертификата составит:
62 228*42 = 2 613 573 (р)
Средняя рыночная стоимость 1 кв м общей площади жилья на 3 квартал 2017 года
Льготы на ЖКХ
На федеральном уровне коммунальные льготы ветеранам боевых действий предусмотрены в виде:
- Компенсации в размере 50% на оплату квартплаты (как для собственников, так и для квартиросъемщиков по договору найма);
- Компенсации в размере 50% на оплату взноса за капитальный ремонт (но не более 50% размера взноса).
Компенсация представляет собой возврат уже уплаченных средств за коммуналку, и в этом ее главное отличие от субсидии, которая выплачивается перед тем, как необходимо оплачивать счета.
Сумма в размере 50% от квартплаты за месяц поступает на указанный ветераном счет.
Обратите внимание , что льготы по оплате счетов за свет, воду, газ для ВБД федеральным законодательством не введены! Однако они могут дополнительно вводится региональными властями, поэтому их действие распространяется не на все регионы РФ.
Налоговые льготы
Для ВБД действует целый ряд налоговых льгот. Рассмотрим каждую из них подробно.
Налог на доходы физлиц
Согласно п.1 пп.2 ст. 218 НК при расчете налога на доходы ветерана боевых действий применяется налоговый вычет в размере 500 р за каждый налоговой период.
Воспользоваться этой льготой можно 2 способами:
- Непосредственно на работе, тогда налог будет ежемесячно удерживаться в меньшей сумме;
- В налоговой инспекции в конце года, тогда Вам вернут излишне уплаченные деньги за весь год.
Данный налоговый вычет распространяется на все виды доходов:
- Зарплата;
- Доход от продажи имущества (квартира, машина);
- Доход от сдачи имущества в аренду;
- Доход от договора подряда и пр.
Пример №2 . Зубченко И.Г. не является ветераном боевых действий. Несмотря на то, что он подходит по критериям под данную категорию, он не оформил в надлежащем порядке удостоверение ВБД. Его зарплата составляет 40 000 рублей. Ставка налога на доходы – 13 %. Ежемесячно он уплачивает налог в размере 40 000 Х 13% = 5 200 р.
Если же он получит данное удостоверение, то после обращение в налоговую с необходимыми документами и подачи соответствующего заявление работодателю, бухгалтерия будет применять налоговый вычет в размере 500 р при расчете налога:
(40 000 – 500)*13% = 5135 (р).
Экономия в месяц составит 65 р, а в год – 780 р.
Чтобы получить данный налоговый вычет, необходимо:
| Где хотите получать? | Алгоритм действий | Необходимые документы |
| По месту работы |
|
|
| В налоговой инспекции |
|
|
Ветераны боевых действий, получившие инвалидность 1,2,3 группы при выполнении боевых заданий, пользуются повышенным налоговым вычетом в размере 3000 р.
Обратите внимание, что социальные пособия, выплачиваемые данной категории лиц, не облагается НДФЛ. Такую позицию занял Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 13 апреля 2016 г. N 11-П.
Транспортный налог
На федеральном уровне льготы ветеранам боевых действий по транспортному налогу не предусмотрены. Однако региональный закон может их вводить - льготы действуют в пределах региона проживания ветерана (место регистрации транспорта не имеет значения).
Таблица поможет разобраться, в каких регионах и в каких размерах предоставляются льготы по транспортному налогу для ВБД.
| Регион | Размер | Вид транспорта, на который распространяется льгота |
| Москва | 100% | Наземное ТС (кроме снегоходов и мотосаней) до 200 л.с. |
| Московская обл. | 50% - ВБД; 100% - ветераны ВОВ. |
Легковой автомобиль (до 150 л.с.) или мотоцикл (до 50 л.с.) |
| Санкт-Петербург | 100% | ТС старше 15 лет или мощностью менее 150 л.с. |
| Ленинградская обл. | 100% | Легковой автомобиль (до 150 л.с.) |
| Ростовская обл. | 100% | Легковое авто (до 150 л.с.) |
| Воронежская обл. | 100% | ТС (до 200 л.с.) |
| Новосибирская обл. | 100% | Легковой автомобиль (до 150 л.с.), мотоцикл и другие самоходные ТС |
| Оренбургская обл. | 50% (только для УБД) | На 1 ТС наибольшей мощности без ограничений |
| Саратовская обл. | 100% | Легковое авто или мотоцикл (до 150 л.с.) |
| Волгоградская обл. | 100% | ТС (до 100 л.с.) |
| Ставропольский край | 100% | Любое |
| Краснодарский край | 100% | Легковое авто (до 150 л.с.), мотоцикл (до 35 л.с.), лодка (до 20 л.с.) - льгота предоставляется за 1 ТС с наибольшей мощностью |
Налог на имущество
Налоговый кодекс полностью освобождает от уплаты имущественного налога ветеранов боевых действий, а именно:
- Которые отслужили более 20 лет и были уволены:
- По достижении предельного возраста;
- По состоянию здоровья;
- В связи с организационно-штатными мероприятиями.
- Уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы воины-интернационалисты, выполнявшие долг в странах, где велись боевые действия.
Льгота может быть использована в отношении:
- Квартиры, комнаты в ней или коммуналке;
- Дома;
- Коммерческих помещений, используемых в профессиональной творческой деятельности;
- Строений (не более 50 кв м), расположенных на участках для ведения подсобного личного, дачного хозяйства, огородничества и пр.
- Гаража.
Не облагается налогом только один объект недвижимости. Если у ветерана их несколько, он вправе сам выбирать, в отношении какого из них использовать налоговую льготу.
Земельный налог
ВБД не освобождаются в полном размере от уплаты земельного налога. Они могут воспользоваться налоговым вычетом в размере 10 000 р. Именно на эту сумму уменьшается кадастровая стоимость участка перед началом расчета размера налога.
Пример №3 . Куприянова В.И. владеет участком в Москве, кадастровая стоимость которого составляет 47 000 рублей. Ставка земельного налога составляет 0,3%. Размер налога, который ей придется уплатить:
(47 000 – 10 000)*0,3% = 111 (р)
Воспользоваться льготой можно только при уплате налога за 1 участок в пределах одного региона. Но в то же время, если участков несколько, и они находятся в разных регионах, можно пользоваться льготой в отношении одного участка по каждому региону.
Пример №4 . Куприянова В.И. владеет одним земельным участком в Москве, вторым – в Санкт-Петербурге. Стоимость одного из них – 120 500 р, второго – 136 000 р. Рассчитаем налог с учетом вычета:
(120 500 + 136 000 – 10 000)*0,3%= 739,5 (р)
При кадастровой стоимости земли менее 10 000 р земельный налог с ВБД не взимается.
Льгота по уплате госпошлины
При обращении за защитой своих прав, закрепленных ФЗ «О ветеранах», к мировому судье или в гражданский суд ветеран боевых действий освобождается от уплаты госпошлины.
Исключениями являются иски с заявленной ценой более 1 млн руб. Тогда госпошлина платится, однако в сниженном размере. Высчитывается размер по следующей формуле: 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, с вычетом суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.
Прочие федеральные льготы
Кроме перечисленных выше льгот, ветераны боевых действий имеют право на:
- Установку телефона в квартиру без ожидания очереди;
- Бесплатное протезирование (деньги возвращаются потом в виде компенсации);
- Приобретение билетов на любой транспорт без очереди;
- Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений;
- Обучение по профессии за счет средств работодателя.
| Категория ВБД | Льготы |
| Лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий |
|
|
|
Кроме того, каждый ветеран может пользоваться набором социальных услуг (НСУ), в который входят:
- Бесплатное обеспечение медицинскими препаратами и изделиями (по рецепту);
- Право бесплатного проезда к месту лечения и обратно на пассажирском транспорте пригородного и междугородного сообщения;
- Обеспечение санаторно-курортным лечением при необходимости его проведения.
От предоставления НСУ можно отказаться до 30 октября каждого года. Тогда он будет заменен на ЕДВ в размере, увеличенном соответственно на стоимость НСУ, от которых отказался получатель.
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением . Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
Льготы участникам боевых действий положены лишь в том случае, если они получили удостоверение ветерана согласно порядку, утвержденному приказом Минобороны России от 11.08.2012 № 2288. Тогда они будут пользоваться льготами ветерана боевых действий. Отдельной категории льгот для «участников» федеральным законодательством не предусмотрено.
Положены ли льготы членам семей ветеранов
Некоторые льготы распространяются и на членов семей ветеранов. К примеру:
- Дети ветеранов могут раз в год посетить детские оздоровительные лагеря за полцены.
- Ребенку назначается бесплатное двухразовое питание.
Кроме того, семья умершего/погибшего ветерана имеет право пользоваться всеми его льготами, если они находились на его содержании. Дети автоматически считаются иждивенцами, а вот вдове придется собрать пакет документов, чтобы доказать этот факт.
Право на такие льготы имеют:
- вдова - до повторного вступления в брак;
- дети до совершеннолетия (или до 23 лет, если обучают в ВУЗе на дневном отделении);
- родители погибшего.
Кроме того, они наделяются правом преимущественного приема в дома для инвалидов, дома-интернаты, различные интернаты престарелых, в центры по социальному обслуживанию.
Региональные льготы ветеранам боевых действий
На перечисленном выше списке льготы для ВБД не заканчиваются. По факту они пользуются гораздо большим «пакетом» льгот, стандартный (федеральный) объем которого дополняется региональными преференциями. Последние вводятся на усмотрение местных властей в зависимости от наполняемости бюджета.
В Москве
- Бесплатный проезд любым общественным транспортом по Москве (кроме такси и маршруток).
- Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
- Ежемесячная компенсация на оплату услуг телефонной связи в размере 345 р (ежегодно индексируется).
- Не облагается транспортным налогом 1 наземное транспортное средство (кроме снегоходов и мотосаней) до 200 л.с
- Предоставление санаторно-курортных путевок и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
Регулируется Законом г.Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», Постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан... санаторно-курортного лечения...».
В Московской области
Льготы ветеранам боевых действий в Московской области немного отличаются от столичных льгот:
- Бесплатный проезд в автобусе, трамвае, троллейбусе по соцкарте жителя Московской области.
- Скидка 50% на проезд внутренним водным транспортом пригородного сообщения (при предъявлении удостоверения).
- Налоговый вычет в размере 50% при уплате транспортного налога на 1 транспортное средство (легковой автомобиль до 150 л.с. или мотоцикл до 50 л.с.).
- Скидка 50% на оплату квартплату и коммуналки.
Регулируется Законом Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»
В Ростовской области
- Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 легковое авто до 150 л.с.
- Бесплатный проезд в пригородном автомобильном транспорте по удостоверениям о праве на льготы.
- Пользование едиными социальными проездными билетами стоимостью 265,0 руб. для льготного проезда в городском и автомобильном внутрирайонном транспорте.
- Получение бюджетной субсидии для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту (9%) в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан»
В Краснодарском крае
- Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 ТС с наибольшей мощностью (легковое авто до 150 л.с. или мотоцикл до 35 л.с. или лодку до 20 л.с.).
- Выплата компенсаций за оплату коммунальных услуг в размере 50% от их стоимости.
- Выплата компенсации за расходы на оплату твердого топлива в размере 50%.
- Приобретение льготных проездных на общественный транспорт по сниженной стоимости.
Регулируется Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N 1131 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ПРОЕЗДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2006 - 2018 ГОДАХ».
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
