В 2013 году Правительством РФ был принят закон, устанавливающий право некоторых категорий граждан на получение досрочных пенсий по старости. К льготным категориям решено было отнести и работников сфер здравоохранения, выслуга лет которых определяется с применением специального коэффициента.
Каковы условия получения досрочных пенсионных выплат? Какие применяются правила расчета укороченного стажа? Данные вопросы все чаще интересуют граждан, проинформированных о грядущих реформах в политике Пенсионного Фонда.
Льготная пенсия медработникам - тема настоящей статьи.
Кто имеет право на льготную пенсию
Понятие льготного стажа
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Особенности расчета стажа
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » определяет правила расчета льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию.
Согласно правилам, 1 отработанный в медицинской сфере год плюсуется к стажу как 1 календарный год. Но существует несколько исключений.
По условиям Закона, работники сельской местности получают пенсию на 5 лет раньше городских коллег .
Как происходит расчет выслуги в трудовой деятельности в случае смены места жительства и работы? Для этого используют коэффициент 1,3, который применяется к стажу работы в сельской местности. Это значит, что один календарный год выслуги приравнивается к 1 году и 3 месяцам, то есть стаж начисляется быстрее.
При этом работнику приходится доказывать сам факт нахождения предприятия в селе, так как данное обстоятельство не указывается в трудовой книжке. Если случай кажется сомнительным для сотрудников Пенсионного Фонда, тогда медработника просят предоставить справку из сельсовета или иного органа самоуправления населенного пункта, где он работал.
Не лишен нюансов порядок расчета стажа для некоторых специальностей, отличающихся условиями труда.
Так, с применением коэффициента 1,6 ведется расчет выслуги для утвержденного списка должностей следующих отделений:
- Хирургия.
- Реанимация.
- Прозектура.
- Судмедэкспертиза.
Специальный порядок предусмотрен для тех, кто проработал на занимаемой должности неполный трудовой день, или накапливал стаж, будучи занятым на двух работах по совместительству.
Закон требует от таких медработников подтверждение полной выработки норматива на той должности, которая дает им право на льготу. Данные правила никак не отражаются на подсчете выслуги лет медицинских сестер.
При расчете стажа никак не учитываются особенности режима работы, связанные с государственными праздниками или иными событиями - если рабочая неделя была сокращена, на выработке это никак не отразится.
Периоды, засчитываемые в стаж
Помимо основных периодов трудовой деятельности, в льготный стаж засчитываются следующие периоды:
- Периоды, в течение которых работник получал пособие по временной нетрудоспособности (больничные, отпуск по БиР).
- Ежегодные оплачиваемые отпуска.
- Прохождение испытательного срока при приеме на работу.
В стаж не включаются:
- Неоплачиваемые отпуска.
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
- Период ординатуры.
- Периоды, в течение которых были выявлены нарушения дисциплины работником (работа в нетрезвом виде, несоблюдение техники безопасности и пр.)
Предметом непрекращающихся споров является вопрос включения в стаж периодов, в течение которых работник повышал свою профессиональную квалификацию.
Так как повышение квалификации и прохождение подобных курсов является обязанностью медработника, продиктованной законом, справедливым считается включение данных периодов в стаж для получения досрочной пенсии.
Порядок оформления льгот
Порядок оформления льготной пенсии ничуть не отличается от оформления обычной пенсии по старости.
Задача претендента на ее получение - лично явиться в местное отделение Пенсионного Фонда с необходимыми бумагами.
Потребуются следующие документы:
- Заявление по установленной форме.
- Паспорт РФ.
- Документ, подтверждающий рабочий стаж претендента (трудовая книжка или ее заверенная копия, или иная подходящая справка).
В некоторых обстоятельствах сотрудники пенсионного фонда вправе потребовать следующие документы:
- Справка о средней заработной плате.
- Подтверждение места жительства или документ о его смене либо о пребывании за границей.
- Доказательство того, что сотрудник действительно работал в сельской местности (в случае смены места жительства и работы с села на город).
- Подтверждение смены фамилии (свидетельство о браке для женщин).
- Справка о нетрудоспособности.
- Документ, подтверждающий наличие одного или нескольких иждивенцев.
Если медработник предоставил все справки, его заявление будет рассмотрено в течение 10 дней. Задача сотрудника Пенсионного фонда - проверить достоверность указанных данных.
Начисление выплат начинается с той даты, когда претендент обратился с заявлением в ПФ. Ранее даты получения права на льготу пенсия не может быть начислена, поэтому перед обращением следует еще раз убедиться в правильности расчета стажа.
Во избежание каких-либо задержек, не лишней окажется проверка остальных цифр и наименований, указанных в документах.
Сотрудники ПФ не имеют права взимать какие-либо пошлины за прием документов и начисление выплат. Никакие платные услуги для этого не предусмотрены и любые попытки работников Пенсионного фонда получить деньги с претендента могут быть расценены как противозаконные.
Право на льготы для медицинских работников, занятых в коммерческом учреждении
Определенные указания дает постановление Правительства относительно работников частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.
Необходимым условием для получения этими работниками льготных пенсий является наличие регулярных перечислений в ПФ от работодателя.
Коммерческое медицинское учреждение должно быть оформлено как юридическое лицо. В подтверждение этого факта необходимо предоставить в ПФ Устав организации или документы о государственной регистрации (если юрлицо было образовано позднее 1994 года).
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В данный момент на рассмотрении находятся предложения Минтруда, которое планирует обновить стратегию пенсионной системы РФ. Основная цель нового курса - экономия бюджета ПФ.
В соответствии с уже принятой политикой, начиная с 2018 года, работников сферы здравоохранения ждут следующие изменения:
- С 2018 по 2020 год необходимы стаж для выхода на пенсию будет увеличиваться на квартал каждый год.
- С 2020 по 2022 необходимый стаж будет увеличиваться на полгода.
По мнению министра труда Тропилина М. новые условия оформления пенсии выдвинуты не только для сохранения бюджета ПФ. Дело в том, что действующая политика является устаревшей, созданной в 20-30 годы для стимулирования притока молодых специалистов в бюджетное здравоохранение.
Кроме того, подобные меры были вынужденными по причине низких зарплат в медицинских учреждениях. Поэтому, начиная с 2018 года, новые правила системы начисления социальных выплат медработникам могут затронуть 20 тысяч человек, готовых получить первые пенсии.
Итогом реформы станут следующие сроки для получения пенсионных льгот:
- 30 лет - для работающих в сельских поселениях.
- 35 лет - для работников городских учреждений.
На данный момент новый курс Минтруда еще не подтвержден документально, так как в Правительстве решили проверить реакцию граждан на подобные изменения.
Общественность в лице профсоюза работников здравоохранения выступила резко против нововведений, обосновав это риском снижения кадрового потенциала медицинских учреждений. Увеличение стажа для льготной пенсии обернется дефицитом персонала в больницах и поликлиниках - такой вывод сделали члены профсоюза.
В связи с этим, вопрос принятия новой политики пока остается нерешенным.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Льготная пенсия медработникам
15 февраля 2017, 18:52 Мар 3, 2019 13:50 
Законодательством страны предусмотрены специальности, при которых выход на пенсию возможен ранее установленного срока. Некоторые граждане из медицинского персонала имеют такое право.
Условия выхода на досрочную пенсию для медицинских работников
Выход на досрочную пенсию характеризуется подачей документации ранее, чем установлено по общему правилу. Оформление льготной пенсии в России предусмотрено и для медицинских работников. Перечень должностей установлен Постановлением Правительства № 781 от 2002 года.
Условия выхода на досрочную пенсию:
- Досрочный выход на пенсию медицинских работников возможен, если:
- лицо проработало в должности, предусмотренной нормативным актом, в селе более четверти века;
- медицинский сотрудник осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную нормативным актом, в городе свыше 30 лет.
Важно: возрастные ограничения в учет не берутся. Так, трудовую деятельность лицо могло начать как в 22 года, так и в 35 лет. Отсчет трудового стажа начинается с начала деятельности в должности медработника.
- В период работы, начиная с 1999 года, засчитывается только работа полный или сокращенный рабочий день.
- В стаж работы засчитывается работа:
- в городе;
- в поселках городского типа;
- в селе.
Трудовая деятельность в селе идет как календарный год за 1 год и 3 месяца. Работа в некоторых медицинских должностях, предусмотренных Перечнем, засчитывается как один год за полтора года. У другой части медицинского персонала деятельность не увеличивает трудовой год, то есть 1 календарный год равен 1 рабочему.
Важно: при смешанном стаже осуществляется частичное сложение. Например, за должность - год за 1,6 года и за работу в селе – год за 1,3 года. В общей сумме один календарный год идет за 1 год и 9 месяцев.
Льготная пенсия медработникам - список должностей
В настоящее время перечень должностей, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии, установлен Постановлением правительства № 781 от 29 октября 2002 года, а также Постановлением Правительства № 665 от 2014 года.
Перечень должностей, по которым возможен досрочный выход на пенсию, установлен Постановлением Правительства № 1066 от 22 сентября 1999 года. Действие указанного нормативного акта распространяется на период с 1999 по 2001 годы.
Учет трудовой деятельности, осуществлявшейся в период с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года, по медицинских должностям установлен Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
Перечень медперсонала для досрочного выхода на пенсию до 1992 года установлен Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
В список входят следующие должности медицинского персонала, дающие право на досрочный выход на пенсию:
- врачи-специалисты и врачи-руководители;
- средний медперсонал;
- главная медицинская сестра;
- заведующий;
- фельдшер, медсестра, акушерка;
- фельдшер-лаборант;
- старший фельдшер;
- старшая акушерка;
- стоматолог;
- участковая медицинская сестра; палатная; приемного отделения; процедурная, операционная, перевязочная, по массажу, по физиотерапии, сестра-анестезист, медсестра врача общей практики, патронажная, медкабинета;
- медицинский технолог;
- лаборант-техник;
- рентгенолаборант;
- помощник врача-эпидемиолога или энтомолога;
- инструктор-дезинфектор.
Льготный стаж медицинских работников
Подсчет льготного стажа медицинских работников имеет свои особенности.
Медицинский стаж - что это такое?
Медицинский стаж – это количество лет или месяцев выполнения трудовой деятельности в определенной должности в учреждении, которое ведет лечебную деятельность.
По общему правилу, начисление пенсии осуществляется в обычном порядке: для мужчин - с 60 лет, для женщин - с 55 лет. При работе в определенной должности, учреждении и местности выход на пенсию осуществляется раньше положенного срока. Это обусловлено тем, что к ряду должностей применяются правила назначения льготной пенсии. Перечень таких лиц, а также учреждений приведен в Постановлении Правительства № 781. Если должность и учреждение не входят в установленный Перечень, то пенсия назначается по общему правилу.
Какие периоды включаются?
Льготная пенсия медработникам выплачивается, если лицо осуществляло лечебную или иную медицинскую деятельность в учреждениях, установленных Перечнем.
Клинический профиль, подведомственность или территориальность работы не дают права исключения из льготного стажа определенного периода времени. Согласно Постановлению Конституционного суда № 11- п от 03.06.2004 года не допускается постановка медицинских работников в неравное положение в зависимости от выбранной структуры учреждения (государственное или коммерческое). Например, осуществление трудовой деятельности врачом в коммерческой структуре не лишает его права на досрочную пенсию.
Работа в должности главной медицинской сестры с ноября 1999 года засчитывается в стаж с нормальной или сокращенной продолжительностью рабочего времени. При совмещении нескольких должностей и работе неполный день в стаж засчитывается суммарное время (нормальное и сокращенное) по одной из должностей в объеме полной ставки.
В стаж работы входят:
- Работа в городской или сельской местности. В селе или поселке городского типа 1 календарный год идет за 1,3 года. В городе календарный год засчитывается за 1 трудовой;
- Выполнение трудовой деятельности по должностям, приведенным в Перечне (календарный год идет за 1,6 года);
- Трудовая деятельность за границей засчитывается на общих основаниях;
- При совпадении льгот осуществляется их частичное сложение. Например, работа хирурга в сельской больнице. В таком случае трудовая деятельность в селе идет как год за 1,3 года, а за должность – год за 1,6 года. При частичном сложении в стаж засчитывается год за 1,9 года;
- Время по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- Полный или сокращенный рабочий день. При исчислении стажа до 1 января 1999 года засчитывается также неполное время работы;
- Прохождение срочной военной службы;
- Испытательный срок и время вынужденного прогула.
Согласно Положению о клинической ординатуре от 17.02.1993 года в льготный стаж не засчитывается прохождение учебы в клинической ординатуре. Это обусловлено тем, что происходит отрыв от основного места работы.
Идет 1 год работы за 1,6 года для:
- Врачей-хирургов.
- Анестезиологов-реаниматологов.
- Патологоанатомов.
- Судмедэкспертов.
Пример расчета
Например, Петрова Г.И. проработала терапевтом в поликлинике поселка городского типа 15 лет. При подсчете стажа учитывается работа в селе и должность. «Хирург» и «поликлиника» входят в Перечень, установленный Правительством: 1 год засчитывается за 1,6. Работа в селе идет как 1 год 3 месяца за календарный год. При смешанном стаже осуществляется частичное сложение, то есть получается 1 календарный год за 1 год 9 месяцев. 1 год 9 месяцев * 15 = 28 лет и 5 месяцев. Для оформления льготной пенсии в сельской местности требуется проработать 25 лет. Следовательно, Петрова Г.И. вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию.
При подсчете размера пении учитываются:
- фиксированный размер пенсии, который ежегодно изменяется пропорционально росту инфляции;
- накопленные баллы;
- районный коэффициент.
Как медработникам оформить льготную пенсию?
Пенсия медработникам по выслуге лет назначается после предоставления определенного перечня документов и наличия подтвержденного медицинского стажа.
Куда обращаться?
Первоначально следует обратиться по месту работы в отдел кадров и получить определенные документы. Кадровик также может рассчитать медицинский стаж работы. Если лицо не работает, то сразу следует идти в отделение ПФ РФ по месту регистрации.
Подать документацию можно:
- лично;
- через представителя (в таком случае потребуется нотариальная доверенность);
- посредством почтовой связи (бумаги направляются заказным письмом с описью вложений).
Необходимые документы
Для оформления льготной пенсии потребуются:
- заявление о назначении досрочной пенсии медицинскому работнику;
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка с записями о трудовом стаже по определенной должности;
- СНИЛС.
В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные бумаги:
- справка из ЗАГС о смене фамилии или предоставление свидетельства о браке, подтверждающего изменение фамилии;
- справка о наличии иждивенцев;
- документ, подтверждающий группу инвалидности (если имеется);
- справка о заработке за 60 месяцев до 2002 года и другие бумаги.
Документация рассматривается в срок, не превышающий 30 дней. По истечении указанного времени предоставляется ответ в письменной форме.
Положены ли льготы ли младшему медицинскому персоналу?
Согласно Постановлению № 10 Кабинета Министров СССР от 1991 года младший медицинский персонал вправе претендовать на получение льготной пенсии в случае трудовой деятельности определенное время в специальных отделениях.
К таким отделениям относятся:
- туберкулезные и инфекционные;
- лепрозории;
- психиатрические;
- подземные больницы;
- ожоговые и гнойные;
- детские онкологические;
- рентгеновские.
Стаж работы сокращается на 5 лет, то есть для мужчин устанавливается 55 лет, для женщин – 50 лет. При этом минимальный стаж должен составлять не менее 20 лет.
В силу закона медицинские работники вправе претендовать на досрочную пенсию при соблюдении определенных условий. Документация подается в ПФ РФ. Заявка рассматривается в месячный срок.
Закон о повышении пенсионного возраста в России, вступивший в силу с 1 января 2019 года, предполагает возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет медработникам при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности.
Льготная пенсия по выслуге лет медработникам с 2019 года: таблицы по годам выхода и список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию
Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматриваются льготный порядок выхода на пенсию - по выслуге лет , т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа , поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.
В 2019 году в связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет , однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера - сколько лет прошло после получения необходимого льготного стажа (то есть отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии). Всего после окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).
Пенсия по выслуге лет медикам в 2019 году
С 2019 года для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:
1. Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» , а именно:
- 25 лет - в сельской местности или поселках городского типа;
- 30 лет - смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.
При учете медицинского стажа особое значение имеет должность и наименование учреждения , в котором трудится медработник, так как в льготный стаж входит время работы только в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных законом. Отметим, что и подсчет специального стажа производится по определенному порядку, например, для некоторых категорий работников учет идет «год за полтора».
2. Минимально необходимое значение ИПК на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
- в 2018 необходимо иметь 13,8 баллов;
- в 2019 - уже 16,2 и т.д.;
- а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК - 30 пенсионных коэффициентов .
Пенсионная реформа для медиков (по выслуге лет)
Пенсионная реформа с 2019 года затронет и медицинских работников - для них новый закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет.
- Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться , а окончательные нормативы будут установлены в 2023 году и составят 5 лет .
- Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023 году и позднее, смогут стать пенсионерами только через 5 лет, т.е. в 2028 и т.д.
Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:
- Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);
- В 2019 и 2020 гг. можно будет получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков .
Определить, в каком году медицинский работник может выйти на пенсию с учетом двух вышеперечисленных условий, можно по таблице (представлена ниже):
Примечание: ** - датой выхода на пенсию медицинских работников по старому закону являлась дата выработки льготного стажа. Используемые сокращения: ВП - выход на пенсию; п. - соответствующее полугодие указанного года.
Новый закон, принятый 3 октября 2018 года, не предусматривает каких-либо условий по виду деятельности медицинских работников в период, на который откладывается возможность получения пенсии. Поэтому в течение предусмотренных 0,5-5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить работать, так и прекратить трудовую деятельность - никаких ограничений для этого нет.
Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет
Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа - 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформы эти нормативы не изменятся , также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.
Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:
- до 01.01.1992 г. - Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. ;
- с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. - Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. ;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. № 1066 от 22.09.1999 г. ;
- с 01.01.2002 по настоящее время - Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода.
Необходимо отметить, что в льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами. Если записи в трудовой книжке не соответствуют таким требованиям, то при определении права на досрочную пенсию в ПФР из стажа могут быть исключены некоторые периоды работы .
Список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию
Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.
Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поэтому в указанный период времени в льготный медстаж включается время работы согласно представленному перечню должностей и учреждений - в таблице ниже:
| Наименование учреждения | Наименование должности |
| Больницы |
|
| Психиатрические больницы (стационары) | |
| Медико-санитарные части | |
| Госпитали | |
| Дома сестринского ухода | |
| Амбулатории | |
| Фельдшерско-акушерские пункты | |
| Диспансеры | |
| Родильные дома | |
| Санатории | |
| Мед. роты | |
| Дезинфекционные станции | |
| Лепрозории | |
| Противочумные центры | |
| Военные лазареты | |
| Станции скорой мед. помощи, скорой и неотложной мед. помощи | |
| Станции переливания крови | |
| Женские консультации и другие организации |
Полный перечень должностей и учреждений , работа на которых засчитывается в льготный стаж для досрочной пенсии, представлен в утвержденном Постановлением № 781 Списке .
Как посчитать льготный стаж для выхода на пенсию медикам
Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы - они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа :
- Льготный стаж учитывается в календарном порядке , т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа.
Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании учреждения здравоохранения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность организации.
- В некоторых случаях стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления
:
- год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца (это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медстажа);
- Для установленного законодательством перечня должностей медицинский стаж засчитывается как «год за полтора».
- Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
- Если работа осуществлялась в нескольких должностях (либо учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей .
- В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.
Все предусмотренные законодательством условия учета льготного медицинского стажа приведены в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Правительством РФ.
На каких должностях мед стаж учитывается как год за полтора
Законодательством предусматривается перечень должностей и учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается как полтора года . Для периодов работы с 01.01.2002 г. это правило действует для следующих медработников:
- Отделений хирургического профиля, стационаров, ожоговых, онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:
- оперирующих врачей-специалистов любого профиля, в т.ч. врачей-заведующих;
- операционных мед. сестер (в т.ч. старших), акушерок (в т.ч. старших), мед. сестер в гнойной хирургии, травматологических, ожоговых и др. отделениях.
- Отделений (выездных бригад скорой медицинской помощи, палат, групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а именно:
- врачей-анестезиологов, реаниматологов (в т.ч. заведующих);
- мед. сестер палатных, в т.ч. старших;
- мед. сестер-анестезистов.
- Бюро суд. мед. экспертиз, центральных суд. мед. экспертиз, суд. мед. лабораторий и т.п. в качестве:
- врачей судмедэкспертов, в т.ч. заведующих;
- среднего мед. персонала, занимающегося судебно-медицинскими вскрытиями и исследованиями;
- Патолого-анатомических отделений, а именно:
- врачей-патологоанатомов, в т.ч. заведующих;
- среднего мед. персонала и других.
Постановлением № 781 утвержден полный Перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей врачей и среднего мед. персонала, год трудовой деятельности в которых учитывается как 1 год 6 месяцев. Для того, чтобы учет льготного медицинского стажа происходил по такой схеме, необходимо чтобы запись в трудовой книжке соответствовала указанному в этом перечне .
Вопрос - ответ
Входит ли учеба в медицинском училище (ординатуре, интернатуре) в стаж?
В стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ). Поэтому время, в течение которого гражданин получал образование, будет засчитано в льготный стаж только, если во время обучения он занимал штатную должность и получал заработную плату (к примеру, находился в отпуске с сохранением заработной платы). Такое возможно, например, при прохождении курсов повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и т.п. К тому же стаж может учитываться не в календарном порядке, а, например, год за полтора , если при прохождении обучения медработник принимал участие в операциях (в некоторых случаях такое решение принимается только в судебном порядке).
Соответственно, если в период обучения медик не был оформлен по трудовому договору (соответственно, страховые взносы не уплачивались), такой период включен в медицинский стаж не будет .
Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматриваются льготный порядок выхода на пенсию - по выслуге лет , т.е. при условии приобретения необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа , поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.
В 2019 году в связи с проведением льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет , однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера - отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. ).
Пенсия по выслуге лет медикам в 2019 году - последние новости
С 2019 года для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:
- Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» , а именно:
- Минимально необходимое значение
на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
- в 2018 необходимо иметь 13,8 баллов;
- в 2019 - уже 16,2 и т.д.;
- а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК - 30 пенсионных коэффициентов .
Пенсионная реформа для медиков (по выслуге лет)
Пенсионная реформа с 2019 года затрагивает и медицинских работников - для них новый закон предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет. Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться , а окончательные нормативы будут установлены в 2023 году и составят 5 лет . Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023 году и позднее, смогут стать пенсионерами только через 5 лет, т.е. в 2028 и т.д.
Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:
- Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);
- В 2019 и 2020 гг. можно будет получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков .
Определить, в каком году медицинский работник может выйти на пенсию с учетом двух вышеперечисленных условий, можно по таблице (представлена ниже):
Примечание: ** - датой выхода на пенсию медицинских работников по старому закону являлась дата выработки льготного стажа. Используемые сокращения: ВП - выход на пенсию; п. - соответствующее полугодие указанного года.
Новый закон, принятый 3 октября 2018 года, не предусматривает каких-либо условий по виду деятельности медицинских работников в период, на который откладывается возможность получения пенсии. Поэтому в течение предусмотренных 0,5-5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить работать, так и прекратить трудовую деятельность - никаких ограничений для этого нет.
Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет
Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа - 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением эти нормативы не изменятся , также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.
Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:
- до 01.01.1992 г. - Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. ;
- с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. - Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. ;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. № 1066 от 22.09.1999 г. ;
- с 01.01.2002 по настоящее время - Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода.
Необходимо отметить, что в льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами. Если записи в трудовой книжке не соответствуют таким требованиям, то при определении права на досрочную пенсию в ПФР из стажа могут быть исключены некоторые периоды работы .
Список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию
Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.
Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поэтому в указанный период времени в льготный медстаж включается время работы согласно представленному перечню должностей и учреждений - в таблице ниже:
| Наименование учреждения | Наименование должности |
|---|---|
| Больницы |
|
| Психиатрические больницы (стационары) | |
| Медико-санитарные части | |
| Госпитали | |
| Дома сестринского ухода | |
| Амбулатории | |
| Фельдшерско-акушерские пункты | |
| Диспансеры | |
| Родильные дома | |
| Санатории | |
| Мед. роты | |
| Дезинфекционные станции | |
| Лепрозории | |
| Противочумные центры | |
| Военные лазареты | |
| Станции скорой мед. помощи, скорой и неотложной мед. помощи | |
| Станции переливания крови | |
| Женские консультации и другие организации |
Полный перечень должностей и учреждений , работа на которых засчитывается в льготный стаж для досрочной пенсии, представлен в утвержденном Постановлением № 781 Списке .
Как посчитать льготный стаж для выхода на пенсию медикам
Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы - они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа :
Все предусмотренные законодательством условия учета льготного медицинского стажа приведены в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Правительством РФ.
На каких должностях мед стаж учитывается как год за полтора
Законодательством предусматривается перечень должностей и учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается как полтора года . Для периодов работы с 01.01.2002 г. это правило действует для следующих медработников:
- Отделений хирургического профиля, стационаров, ожоговых, онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:
- оперирующих врачей-специалистов любого профиля, в т.ч. врачей-заведующих;
- операционных мед. сестер (в т.ч. старших), акушерок (в т.ч. старших), мед. сестер в гнойной хирургии, травматологических, ожоговых и др. отделениях.
- Отделений (выездных бригад скорой медицинской помощи, палат, групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а именно:
- врачей-анестезиологов, реаниматологов (в т.ч. заведующих);
- мед. сестер палатных, в т.ч. старших;
- мед. сестер-анестезистов.
- Бюро суд. мед. экспертиз, центральных суд. мед. экспертиз, суд. мед. лабораторий и т.п. в качестве:
- врачей судмедэкспертов, в т.ч. заведующих;
- среднего мед. персонала, занимающегося судебно-медицинскими вскрытиями и исследованиями;
- Патолого-анатомических отделений, а именно:
- врачей-патологоанатомов, в т.ч. заведующих;
- среднего мед. персонала и других.
Постановлением № 781 утвержден полный Перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей врачей и среднего мед. персонала, год трудовой деятельности в которых учитывается как 1 год 6 месяцев. Для того, чтобы учет льготного медицинского стажа происходил по такой схеме, необходимо чтобы запись в трудовой книжке соответствовала указанному в этом перечне .
Вопрос - ответ
Входит ли учеба в медицинском училище (ординатуре, интернатуре) в стаж?
В стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ). Поэтому время, в течение которого гражданин получал образование, будет засчитано в льготный стаж только, если во время обучения он занимал штатную должность и получал заработную плату (к примеру, находился в отпуске с сохранением заработной платы). Такое возможно, например, при прохождении курсов повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и т.п. К тому же стаж может учитываться не в календарном порядке, а, например, год за полтора , если при прохождении обучения медработник принимал участие в операциях (в некоторых случаях такое решение принимается только в судебном порядке).
Соответственно, если в период обучения медик не был оформлен по трудовому договору (соответственно, страховые взносы не уплачивались), такой период включен в медицинский стаж не будет .
Отдельные категории медицинских работников вправе выйти на льготную пенсию, но порядки оформления пенсионных выплат, их расчёта и начисления постоянно меняются. Поэтому далеко не все сотрудники медицинских учреждений знают о том, какие периоды будут включены в учитываемый стаж, какая пенсия будет по размеру, как её получить и когда оставить рабочее место и уйти на заслуженный отдых. Рассмотрим, как оформляется льготная пенсия медработникам в 2019 году.
Последние изменения относительно льготной пенсии медработникам
Правительство предложило на рассмотрение законопроект, в соответствии с которым будет увеличен трудовой стаж, по достижении которого появляется право на льготную пенсию медицинского сотрудника. Ранее предлагалось постепенно повышать коэффициент расчёта выхода на досрочную пенсию. С 01.2016 г. по 12.2019 г. увеличение происходило бы по 3 месяца за год, затем с 01.2020 г. по 12.2022 г. – по полгода за год.
Если бы изменения вступили в силу, трудовой стаж для выхода на пенсию составил бы:
- 35 лет для работников городских поликлиник;
- 30 лет для медицинских сотрудников сельских больниц.
На каких условиях предоставляется льготная пенсия медработникам в 2019 году
Условия и сроки подачи документов для выхода на пенсию раньше достижения пенсионного возраста постоянно меняются, а потому перед тем, как выходить на досрочную пенсию, лучше осведомиться об актуальных порядках рассмотрения заявления сотрудниками Пенсионного Фонда – возможно, будет иметь смысл поработать дополнительные пару лет, чтобы значительно увеличить размер пенсионных выплат.
Для медицинских сотрудников крайне важен трудовой стаж, который отчасти зависит от страхового стажа. Если трудовой стаж достигает указанных ниже значений, медработник вправе выйти на льготную пенсию:
- 30 лет для тех, кто трудится в городах;
- 25 лет для тех, кто работает в сельской местности.
Возрастных ограничений для выхода на досрочную пенсию не существует.
Стаж начисляется в согласии со следующими принципами:
- Один год работы приравнивается к календарному году.
- Один год осуществления трудовой деятельности приравнивается 1 году и 3 месяцам для сотрудников сельских поликлиник и лечебниц в городской черте.
- Один год работы приравнивается к полутора календарным годам для отдельных категорий медицинских работников, чьи условия труда считаются наиболее тяжёлыми или даже вредными.
Когда соблюдаются сразу два условия, например, медицинский работник является анестезиологом (за это полагается дополнительные 6 мес. стажа) и одновременно реаниматологом (3 мес. стажа), льготная надбавка суммируется – 1 год будет считаться за 1 г. и плюс 9 мес.
Список должностей медицинских работников, которым полагается льготная пенсия медработникам в 2019 году
Один год трудового стажа будет принят за полтора календарных года для перечисленных ниже должностей в сфере медицины:
- судебных медицинских экспертов;
- анестезиологов-реаниматологов;
- медицинских сестёр, занимающихся, помимо прочего, перевязками гнойных ран, помощью в травмпункте или ожоговом отделении;
- работников туберкулёзных диспансеров;
- акушеров;
- патологоанатомов;
- хирургов и медицинских сестёр, помогавших им при выполнении операций.
Периоды стажа, учитываемые при выходе на льготную пенсию
Многие медработники сомневаются, какие периоды исполнения трудовых обязанностей могут быть включены в трудовой стаж. Действительно, существуют условия включения в общий стаж некоторых периодов работы.
Льготы отменяются для медицинских работников, трудящихся на основании неполного рабочего дня.
Итак, в трудовой стаж будут включены:
Кроме того, учёту подлежат:
- декретный отпуск трудящихся в сфере медицины;
- периоды временной нетрудоспособности;
- время прохождения испытательного срока при приёме в медицинское учреждение;
- вынужденный и полностью оплаченный прогул для тех, кого незаконно уволили или перевели на другую должность.
В стаж для назначения досрочной пенсии не могут быть включены:
- периоды, когда медработник являлся на работу в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- периоды, на протяжении которых медицинский сотрудник нарушал правила безопасности;
- прочие периоды работы, в течение которых злостно нарушалась трудовая дисциплина.
Как рассчитывается и начисляется льготная пенсия медработникам
Чтобы рассчитать трудовой стаж необходимо учесть число полностью отработанных в поликлинике или другом медицинском учреждении лет. Профиль лечебного заведения должен соответствовать закону. К примеру, трудовая деятельность в частной поликлинике не учитывается в льготном стаже.
Когда будет выяснено, сколько полных лет было отработано в сфере медицины, нужно исключить периоды, которые не подлежат включению в льготный стаж. Затем необходимо перевести трудовые годы в календарные на основании законного порядка расчёта для городских медработников, сельских, трудящихся в тяжёлых и вредных условиях.
Пример расчёта льготного стажа для медицинских работников
Акушерка Марина Викторовна работала в городском родильном доме 6 полных лет, после чего поменяла работу и переехала в посёлок городского типа, где трудилась в общей сложности 19 лет.
Получается, за каждый год работы в городе Марине Викторовне полагается дополнительные календарные полгода. Также за работу в селе акушерка получает 3 дополнительные месяца стажа за каждый год работы.
Итак, общий льготный трудовой стаж Марины Викторовны будет равен:
6 лет + (6 лет х 6 мес.)/12 + 19 + (19 лет х 3 мес.)/12 = 32 года 8 месяцев (7,5 месяцев будут округлены в большую сторону).
Итого, выходит 25 лет фактического стажа работы и 7 лет 8 месяцев – дополнительного льготного.
Куда обратиться, чтобы была оформлена льготная пенсия медработникам
Обращаться за оформлением досрочной льготной пенсии медицинские работники должны в территориальное отделения Пенсионного Фонда. Однако, сперва необходимо обратиться в отдел кадров по месту работы для того, чтобы был рассчитан трудовой стаж. Справка с расчётами будет впоследствии передана в ПФР. Если же в данный момент медработник является безработным, но нужно напрямую подавать заявление в ПФР.
За оформлением льготной пенсии может обратиться доверенное лицо медицинского сотрудника. Это разрешается, если при себе он будет иметь нотариально заверенную доверенность на представление интересов.
Заявление и приложенные к нему документы могут быть переданы как лично, так и заказным письмом по Почте России. Непременно нужно составить опись вложения.
Какие документы нужны, чтобы была оформлена льготная пенсия медработникам
Если необходимо будет выяснить какую-либо дополнительную информацию о заявителе, сотрудник Пенсионного Фонда может потребовать предоставления дополнительных справок, однако стандартный набор документов в данном случае включает в себя следующие бумаги:
| Документ | Где получить |
| Бланк будет выдан в ПФР | |
| Паспорт РФ со штампом о регистрации в регионе по месту подачи документов | МВД РФ |
| Трудовая книжка с записями о приёме на работу в медицинское учреждение | С последнего места работы |
| Свидетельство пенсионного страхования | ПФР |
| Справка о расчёте трудового стажа отделом кадров медучреждения | Отдел кадров по месту работы |
| Справка о доходах за любые 5 лет работы до наступления января 2002 года | Налоговая служба |
| Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени (если менялись имя или фамилия) | Органы ЗАГС |
| Справка о составе семьи (если менялось имя) | ЖЭУ, паспортный стол |
| Справка о перечислении страховых взносов в ПФР (с 2017 года – в ИФНС) | ПФР |
| Справка о наличии иждивенцев (по требованию сотрудника ПФР) | УСЗН |
| Заключение о присвоении инвалидной группы | Бюро медико-социальной экспертизы |
Сроки назначения льготной пенсии медработникам
На рассмотрение документов сотрудникам Пенсионного Фонда даётся 30 календарных дней. Если проблем с комплектностью документов не было, заявитель будет уведомлён об оформлении льготной пенсии. Если документы были предоставлены не все, придёт письмо о необходимости донести какие-либо бумаги. Если будет вынесен отказ, он должен быть обоснован в письменной форме – с данным письмом вы можете обратиться в суд для защиты своих интересов.
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки
Ошибка: Медицинский работник, работавший в частной поликлинике, претендует на льготную пенсию.
