Контракт наёма специализированного жилого объекта - это документ, где один субъект, выступающий от имени государства , обязан передать другому субъекту, эту площадь за оговоренную плату.
Государство в этом случае может представлять уполномоченное лицо, по договоренности. Как правило, специализированное жилье предоставляется на праве постоянного или временного пользования .
Юридической основой подписания такого документа является акт, составленный в административном порядке. В акте указываются причины, по каким человеку передается объект.
При выборе жилья учитываются нормы проживания . Как правило, физ. лица обязаны пользоваться площадью не меньше чем 6 квадратных метров. Эта норма не относится к служебным объектам. Последние, как правило, передаются в пользование не в виде комнаты, а целой квартиры.
Обязательным условиям легитимности является обязательное соблюдение письменной формы его составления. Найм стоит отличать от аренды. Это две разных сделки, но их зачастую путают. Они отличаются, как и по составу субъектов, так и по цели.
Типового договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев.
Типового договора найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами.
Типового договора найма жилого помещения маневренного фонда.
Типового договора найма служебного жилого помещения.
Типового договора найма жилого помещения в общежитии.
Жилищный фонд
Что относят к специализированному жилищному фонду?
Согласно целевому разделению недвижимое имущество специализированного статуса - это группа находящаяся в собственности государства или в собственности муниципалитета.
Она передается в наём физ. лицам, которых государство наделило таким правом. Перечень зданий, относящихся к жилищному фонду специализированного типа , не может быть дополнена. Законодатель сам прописал исчерпывающий список.
К такой недвижимости относятся: здания служебного и социального типа, комнаты общежитий, манёвренный фонд, помещения социальных служб, вынужденных переселенцев и беженцев.
У многих жителей страны, еще со времен советского союза, остались ордеры
, которые выдавались на жилье.
Этот документ наделял человека правом проживать в квартире до конца своих дней, тем более право квартирного ордера могло стать объектом наследства .
На сегодняшний день ордеры переставали выдавать, их заменили соглашения .
Ознакомьтесь также с информацией о том, как в муниципальной квартире после смерти главного нанимателя жилой площади.
Для кого предназначается?
Общежития
На законодательном уровне предусмотрены категории людей, которые предоставляются комнаты в общежитиях: военнослужащие, что проходят службу на контрактной основе, и физические лица, что проходят обучение в ВУЗах. Подписывается соглашение на время прохождения контрактной службы или обучение .
Манёвренные дома
Жилье предоставляется физическим лицам на временной основе . Право на него имеют люди, что:
- Проводят строительные ремонты дома с целью сбережения его целостности.
- Стали жертвой взимания недвижимости.
- Стали жертвой разрушения дома.
Эта классификация может дополняться в зависимости от ситуации.
Договор в этом случае должна подписываться на время, требующееся на завершение ремонтных работ или на период покупки нового жилья.
Недвижимость системы социального обслуживания населения. Дома предназначены для физических лиц, что нуждаются в защите социального характера . На такое содействие могут рассчитывать граждане:
Недвижимость системы вынужденных переселенцев и лиц, которые признаны беженцами . На объекты такого типа могут рассчитывать граждане, у которых отсутствует возможность самостоятельно определить место своего жительства.
Договор
Договор съёма недвижимости служебного типа - это официальная бумага, где один субъект — собственник, что выступает от имени государства, обязан передать другому субъекту – работнику, жилплощадь на срок выполнения трудовых обязательств .
Как правило, служебное жилье предоставляется на праве временного пользования, но оно может быть приватизировано . После того как трудовые отношения прекращаются, двухстороннее соглашение прерывается. Объектом двустороннего соглашения выступает недвижимость служебного типа, что будет прописана в документе.
Только собственник жилья сможет присвоить ему специализированный статус , означающий, что жилье, выданное как корпоративное, рано или поздно лишится этого статуса, и в результате будет реализовано право аренды на условиях социального найма.
Основными субъектами отношений являются: сторона назначения, работники органов государственной власти, и юридические лица местного совета. В юридической терминологии используется термины наниматель и наймодатель .
Права и обязанности сторон
У нанимателя и его родных есть права
:
- использовать её после того, как произойдет смена собственника, или после того, как время действия двустороннего соглашения будет закончены, а трудовые отношения продолжились;
- на дотации;
- на прекращение действия в одностороннем порядке.
Права наймодателя :
- требовать ежемесячную плату за проживание;
- требовать от нанимателя соблюдения пунктов, прописанных в бумаге.
Наймодатель обязан проводить капитальный ремонт, облагораживать территорию и содействовать в проведении мероприятий, которые проводятся для улучшения экологии.
Человек, который сдает объект, должен создать благоприятные условия для жизни нанимателя, устранять все неполадки, которые угрожают жизни людей.
Наниматель обязан следить за жилплощадью, проводить ремонт, бережно относится к мебели и фурнитуре, оплачивать счета за использованные коммунальные услуги, оплачивать квартирную плату и плату за улучшение благосостояние дома. Наниматель обязан использовать недвижимость по предназначению, не сдавать ее посуточно, и не мешать жизни соседей.
Составляющие
Сроки заключения. Важной составляющей является срок его действия. Тут можно применить вариант: указание точного срока действия, или прописать, что недвижимость будет передана на срок выполнения трудовых функций , или на время занимания определенной должности.
Плата по договору найма специализированного жилого помещения. Сумма должна прописываться в тексте документа. Необходимо прописать или может сумма подлежать индексации , как она оплачивается: ежемесячно, ежеквартально, ежегодно, в каком виде: на счет банка, в виде перевода на банковскую карточку или наличными. Кроме того, стоит прописать или может плата меняться или она зависит от зарплаты наемщика .
Причины для отказа в совершении сделки.
Отказ возможен в случае изменения стороны договора .
Новый собственник не имеет права отказать нанимателю в продлении, если его трудовые функции не закончены. В противном случае наниматель обратится за помощью в органы судебных инстанций.
Документ должен быть обязательно составлен в письменном виде и подписан сторонами.
Текст контракта не должен противоречить типовому документу, принятому на законодательном уровне.
Стороны могут добавить условия, которые считают необходимыми. Документ считается легитимным с момента его подписания.
Рассмотрим варианты договора. Каковы отличия и нюансы в оформлении документа наёма спец. жилого помещения?
Типовой
Типовая форма договора — это форма, утвержденная законодательным органом , где указал все обязательные пункты такого документа.
Для соглашения найма недвижимости специализированного типа, обязательными являются : его предмет права и обязанности лиц, а также другие условия, в зависимости от типа недвижимости.
Типовой договор дополняетя пунктами, предусмотреными сторонами, но в этот, же момент, он не должен противоречить тому что указал законодатель.
Заключается он между нанимателями и наймодателем. Документ содержит пункты, которые ограничивают права нанимающей стороны . В частности, он лишен возможности:
Кроме подписания основного документа, стороны должны составить :
- акт приема-передачи недвижимости;
- дополнительный акт, свидетельствующий о соглашении нанимателя со всеми пунктами;
- протокол возникновения разногласий;
- протокол, согласно которому разногласия согласовываются.
Для комнаты в общежитии
Своей юридической природой, контракт не может отличаться от типового документа. Но при таком найме, есть одна особенность, при переходе недвижимости в собственность другого субъекта, последний имеет право разорвать все договоренности , что были заключены его предшественником, если это не противоречит закону.
Для сотрудника
Кроме пунктов, которые прописаны в типовой деловой бумаге, необходимо указать: правовой режим гарантий и компенсаций . Этот пункт полностью пишет наймодатель.
Что касается детей-сирот, то в договоре должен отсутствовать пункт, который касается платы за помещение, ведь государство предоставляет им право бесплатного проживания.
Прекращение действия
Действие может прекратиться в тот момент, который выберут для себя стороны, подписавшие бумагу. Наниматель может принять одностороннее решение о прекращении легитимности документа. Двустороннее соглашение можно прекратить и в рамках судебных инстанций .
В таком случае стороны, попросят суд, разорвать действие договора, из-за неисполнения его пунктов обеими сторонами.
Двустороннее соглашение может быть расторгнуто, в момент исчезновения субъекта .
Договор может потерять свою легитимность, когда субъект перестанет выполнять свои трудовые обязанности в связи с увольнением, при переводе на другую должность, при выходе на пенсию или смерти. При смерти, наследники не имеют права продолжать найм помещения специализированного типа.
Как только сделка будет расторгнута, субъекты, проживающие на жилплощади, обязаны освободить её и привести в первоначальный вид, в противном случае они станут ответчиками в суде и будут выселены принудительно.
Договор не может быть расторгнут с такими субъектами:
- члены семье военных;
- граждане, достигнутые пенсионного возраста;
- инвалиды 1 или 2 групп, получившие инвалидность во время исполнения своих служебных обязанностей.
Можно ли сдавать в аренду?
Жилой объект служебной категории предназначена для физ. лиц, которые связаны трудовыми функциями с юридическими лицами, что представляют государство и муниципалитет.
Но, граждане представляют интересы не только государства, но и многих организаций коммерческого типа , у которых возникает необходимость в пользование специализированной недвижимости.
В таком случае предусматривается сдача жилья в аренду. Аренда предоставляется частному лицу на необходимый, для выполнения его обязанностей термин.
Может ли госслужащий сдавать квартиру в аренду? Государственный работник не может заниматься предпринимательской деятельностью , не может быть участником компании, которая имеет цель получение прибыли.
Государственный служащий может сдавать квартиру в аренду
, так как это не является предпринимательской деятельностью, так установил законодатель.
Но как дела обстоят на практике, пока не известно.
Эта норма двойственная, так предпринимательская деятельность, имеет собой цель получить прибыль , арендная плата, которую получает государственный служащий, тоже является прибылью.
Если вы решили сдавать служебное жильё в аренду обязательно укажите это в декларации и оплатите налог , за полученную прибыль.
Справка о сдаче служебного жилья. Это документ, подтверждающий факт освобождения занимаемого объекта. В этой справки указывается факт сдачи жилья не только нанимателем, но и всей его семьей.
Справка выдается после фактического освобождения помещения , но для ее получения наниматель должен выполнить пункты подписанного контракта, а именно: оплатить все коммунальные услуги, провести ремонт в помещении, вернуть недвижимость в первоначальный вид. В справке также указывается если квартира была им приватизирована или в ней остались жить родственники нанимателя.
Можно ли перевести в социальный найм?
Жилищным фондом государства управляет орган, что принимает решение о добавление недвижимости в жилищный фонд специализированного типа.
Если недвижимость была предоставлена в качестве служебной, то чтобы на это имущество в будущем вы могли заключить соглашение социального найма, вам стоит перевести её из жилищного фонда специализированного типа в жилищный фонд города.
О рациональности и грамотности перевода, принимает решение юридическое лицо , предоставившее недвижимость своим работникам. Основой такого решения должно стать заявление работника. И после того как работодатель, сделает вывод о предоставление работнику жилья, документ, подтверждающий может быть подписан.
Подробнее о том, жилого помещения, а также о том, в каких случаях его можно , вы можете прочитать на нашем сайте.
Но, на помещение служебного типа невозможно оформить право собственности , так как законодатель не отнес эту категорию объектов к не подлежащим приватизации.
Многие идентифицируют понятие приватизации и социального найма, но это разные термины, а тем более с юридической стороны.
Специализированное жилье - это площади, принадлежащие городскому, муниципальному или частному фонду, предназначенные для выдачи в наем гражданам для решения определенных задач (служебных, маневренных и социальных).
Что относят к такому фонду?
В зависимости от назначения, выделяют несколько разновидностей жилых помещений специализированного назначения:
Для кого предназначается?
Специализированное жилье, как и социальное, предназначается для нуждающихся категорий граждан РФ. Однако, потребность в этом случае не связана с тем, что заявителя признали малоимущим. Квартира или дом предоставляются в связи с изменением жизненных обстоятельств гражданина:
- зачисление на государственную или муниципальную службу;
- со сложившимися временными трудностями;
- природными катаклизмами;
- сиротством;
- и другими условиями.
Типовое соглашение
Договор спец. найма - это двухстороннее соглашение, между Наймодателем и Нанимателем , на основании которого собственник помещения передает его гражданину в пользование и владение для временного проживания.
Такой документ составляется в письменной форме, согласно утвержденному законодательством образцу. Для каждого вида специализированного найма разработан свой утвержденный шаблон. Все отношения по такому договору регулируются -102 ЖК РФ.
Статья 102 ЖК РФ. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения
- Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
- Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения.
Объект
Предметом типового договора выступает изолированное жилье (дом, часть дома, квартира, часть квартиры или комната в общежитии), отнесенное к специализированному жилищному фонду на основании правил указанных в Постановлении правительства РФ от 26.01.2006 №42 .
Стороны
Договор спец. найма является двусторонним и заключается между Наймодателем и Нанимателем на определенный период. Лицом, предоставляющим жилое помещение может быть:
- Российская Федерация.
- Субъект РФ.
- Муниципальное образование, учреждение, предприятие.
- Юридическое лицо (как правило, для служебного жилья).
Важно! Второй стороной договора, то есть Нанимателем, всегда выступает только гражданское лицо.
Права и обязанности
Права и обязанности Наймодателя:
Права и обязанности Нанимателя:
- вселять и регистрировать по месту жительства членов семьи и третьих лиц;
- требовать устранения нарушений в отношении коммунальных услуг и общедомовой собственности;
- сохранять выделенную жилплощадь в пригодном для проживания состоянии;
- проводить текущий ремонт и профилактические работы;
- своевременно и полностью оплачивать жилье и услуги коммунальных служб;
- сообщать об обстоятельствах, ведущих к прекращению или изменению договора найма.
Сроки заключения
Договор предоставления специализированного жилья является срочным. Однако его прекращение не связанно с наступлением конкретной даты, а происходит в связи со сменой обстоятельств, например:
- получение другого жилья;
- увольнение с работы;
- окончанием ремонтных работ по основному месту проживания.
Служебное
Договор найма служебной квартиры или иного жилья – вид и характеристики такого помещения непосредственно связанны с должностью и характером трудовых отношений Нанимателя. Служебный или другого жилья предоставляется в связи с избранием или назначением на должность, а также на время командировок или прохождения службы (все о снятии квартиры в аренду в командировке читайте ). Аренда прекращает свое действие одновременно с окончанием работы сотрудника.
Для детей-сирот
Договор найма жилья для детей-сирот — жилые помещения предоставляются на срок до 5 лет, а затем может быть продлен в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации
Внимание! Жилье не предоставляют иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Прекращение действия
Договор найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, либо ввиду наступления следующих обстоятельств:
В случае расторжения договора жильцы должны освободить занимаемые площади.Но есть категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилья:
- члены семьи умершего или пропавшего без вести Нанимателя;
- пенсионеры;
- инвалиды;
- дети-сироты;
- малоимущие, стоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье.
Важно! Договор специализированного найма, автоматически прекращается и при разрушении жилья () или смерти Нанимателя.
Можно ли сдавать в аренду?
Сдача в аренду служебного жилья, будь то квартира или комната в общежитии, незаконна, этот пункт оговаривается в договоре. Собственник жилья вправе расторгнуть с нарушителем закона договор найма и выселить его. Тем не менее, получая специализированное жилье, например, на время командировки, гражданин вправе сдавать квартиру или комнату в общежитие, находящуюся в его собственности или оформлять поднаем жилья, находящегося в соц.найме.
Справка о сдаче служебного жилья подтверждает отсутствие жилой площади , что позволяет требовать включения в списки нуждающихся в получении жилого помещения и быть обеспеченными служебными жилыми помещениями на период службы. Для получения данной справки необходимо в установленном порядке освободить ранее предоставленное жилое помещение, составить соответствующий акт и сняться с регистрационного учета.
Госслужащие не могут сдавать в аренду не только служебные квартиры, но и квартиры находящиеся в собственности или найме, так как подобная деятельность подразумевает получение дополнительного дохода, что запрещено законом.
Перевод в социальный статус
Служебная квартира не может принадлежать жильцу, однако, хоть изменить статус жилья довольно сложно, но возможно благодаря обстоятельствам, позволяющим подать заявление в органы местного самоуправления с просьбой о переводе аренды квартиры или комнаты в общежитии в :
- проживание в служебном жилье более 10 лет;
- выход на пенсию или получение инвалидности на предприятии предоставившем жилье;
- семья Нанимателя официально признана малоимущей и состоит на учете.
В заключении необходимо сказать, что для специализированного фонда установлен особый правовой режим, строго целевого назначения. Такие помещения нельзя продавать, дарить или закладывать, даже при условии, что Наймодатель дал на это свое согласие. В последствии такие сделки будут признаны судом недействительными.
В соответствии с ч. 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированное жилье предоставляется:
по решению собственника такого жилья либо действующего от его имени государственного (муниципального) органа или уполномоченного им лица (администрация госпредприятия, командование воинской частью и т.п.);
по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, жилье данной категории предоставляется по двум основаниям - решение и договор, заключенный согласно этому решению.
Исключение составляет жилье, предоставляемое для социальной защиты отдельных категорий граждан, с которыми заключается договор безвозмездного пользования.
Исходя из смысла ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не могут предоставляться гражданам, имеющим в населенном пункте, где они работают, служат и т.п., жилье на праве собственности, социального найма или по другим основаниям. Однако есть исключения, которые в этой статье не обозначены.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время:
по соглашению сторон;
по инициативе нанимателя. При этом причины, которые побудили нанимателя принять такое решение, значения не имеют.
Следует отметить, что законодатель не ставит в этом случае условием расторжения договора согласие членов семьи. Статья 101 ЖК РФ не содержит положения, аналогичного ч. 2 ст. 83 ЖК РФ (о расторжении договора социального найма жилого помещения по инициативе нанимателя с согласия членов его семьи).
Согласно ч. 3 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, если наниматель и члены его семьи не исполняют своих обязательств по договору. Договор расторгается в судебном порядке в случаях:
невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;
разрушения или повреждения жилья нанимателем или членами его семьи;
систематического нарушения прав и законных интересов соседей;
использования жилого помещения не по назначению.
Статья 102 ЖК РФ предусматривает случаи прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилья, в случае смерти одиноко проживающего нанимателя.
Договор найма специализированного жилого помещения прекращается по окончании (истечении) срока договора, заключенного на определяемый ЖК РФ период (работы, службы, учебы и т.д.), т.е. по истечении срока действия трудового договора, по окончании службы, по завершении капитального ремонта или реконструкции дома, после расчетов с гражданами в связи с утратой жилого помещения и т.д.
Договор найма служебного жилого помещения и жилья в общежитии прекращается в случае перехода права собственности на такое жилье (права хозяйственного ведения или оперативного управления). Изъятие предусмотрено только для одного случая: работник - наниматель данного жилья - сохраняет трудовые отношения с его новым собственником (юридическим лицом, которому жилье передано в хозяйственное ведение или оперативное управление). В этом случае служебная квартира либо жилье в общежитии за ним также сохраняется.
При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения граждане обязаны его освободить. В случае отказа они подлежат выселению в судебном порядке, как правило, без предоставления другого жилья.
Обозначенные в ч. 2 статьи 103 ЖК РФ категории граждан не могут быть выселены без предоставления другого жилья, если они:
а) не имеют другого жилья на праве собственности или по договору социального найма;
б) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Говоря о случаях такого выселения, законодатель ограничился только указанием, что жилье должно быть предоставлено в черте соответствующего населенного пункта, не предусмотрев его благоустроенность и размер. Это значит, что такое жилье должно отвечать лишь требованиям ст. 15 ЖК РФ (жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Надо полагать, что такое выселение осуществляется без снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Помимо общих положений каждый вид специализированных жилых помещений имеет ряд особенностей, что обусловлено назначением такого жилья.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан:
имеющих определенные трудовые отношения с органом государственной власти (органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением);
в связи с прохождением службы;
в связи с назначением на государственную должность (федеральную или субъекта РФ);
в связи с избранием на выборную государственную или муниципальную должность.
Согласно данной статье служебное жилье предоставляется на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной или выборной должности.
Таким образом, служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей (работа, служба и т.п.).
Служебное жилое помещение предоставляется на основании:
решения собственника (действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления) или уполномоченных им лиц. В качестве уполномоченных может выступать администрация предприятий, учреждений, командование воинской части и т.п.;
договора найма служебного жилого помещения, заключенного в соответствии с решением о предоставлении (юридический состав). При этом предметом договора может быть только отдельная квартира.
К пользованию служебным жилым помещением применяются общие правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ для договоров социального найма.
Договор найма служебной квартиры подлежит расторжению в порядке и по основаниям, предусмотренным ЖК РФ.
Этот договор может быть расторгнут и в случае досрочного расторжения трудового договора, заключенного на определенный срок, и в случае расторжения трудового договора, заключенного без определения срока, а также в случае досрочного увольнения со службы и т.д.
Помимо общих норм прекращения договора найма в ч. 2 ст. 102 ЖК РФ особо оговариваются случаи, когда служебное жилье сохраняется за нанимателем.
Договоры найма не могут быть прекращены, если при переходе права собственности на жилье (а также в случае передачи такого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу) новый собственник (юридическое лицо, которому передано жилое помещение) является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилья.
Под переходом права собственности при этом следует понимать замену собственника в границах публичных форм собственности в случаях правопреемства. Иное не согласуется со ст. 92, согласно которой специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению и которой установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
В случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилья граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
С предоставлением другого жилья выселяются граждане, если они:
не имеют жилья на праве собственности или пользования по договору социального найма, а также не являются членами семьи собственника либо нанимателя по такому договору;
состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях. Принятие гражданина на учет нуждающихся (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ) свидетельствует о том, что соблюдены требования ст. 49 и 51 ЖК РФ и гражданин имеет право получить жилье по договору социального найма.
Однако необходимо отметить, что состоящим на учете жилье предоставляется в порядке очередности, т.е. исходя из времени принятия граждан на учет.
Категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений, определены п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103.
Так, согласно ст. 103 ЖК РФ члены семьи работника, которому была предоставлена служебная квартира и который умер, подлежат выселению с предоставлением другого жилья по правилам этой статьи.
Вывод: В соответствии с действующим законодательством возможность предоставления данного жилого помещения по договору социального найма отсутствует, однако, выселить из данного жилого помещения невозможно, поскольку у Вас в собственности не имеется иной жилплощади по договору социального найма, либо в собственности. Выселение из данной жилплощади может произойти только основании предоставления Вам другого жилого помещения по договору социального найма.
Экзамен по обществознанию - наиболее массовый из всех, которые сдаются по выбору, как в Чувашии, так и по всей России. По своему характеру он ориентирован в большей степени на оценку овладения требованиями образовательного стандарта базового уровня, и в этой связи востребован большим количеством выпускников, желающих пройти по нему аттестацию за курс общеобразовательной школы.
Обществоведческие знания и предметные умения выпускников, сдававших экзамен в 2009 году, в целом находятся на том же уровне, который демонстрировали выпускники 2008 года. По отдельным элементам содержания и проверяемым умениям заметен рост. Более выражено отразилось в результатах ЕГЭ усиление прикладной (практической) составляющей обществоведческой подготовки. Возрос уровень выполнения заданий на обращение к социальным реалиям. В этом, в частности, видится изменение акцентов в практике преподавания предмета - от ориентации, в основном, на передачу и воспроизведение готовых знаний к преподаванию, основанному на освоении различных способов получения социальной информации, ее интерпретации и применения.
Но с другой стороны, по-прежнему просматриваются трудности в выполнении заданий, связанных с использованием понятий высокого уровня теоретического обобщения, а также ориентированных на установление структурно-функциональных и причинно-следственных связей объектов.
Устойчивый характер носят затруднения, связанные с недостаточной степенью владения аналитическими и оценочными умениями при выполнении заданий высокого уровня сложности с текстовой информацией. Особое внимание следует уделить заданиям на анализ и интерпретацию текста, предполагающих умение осуществлять комплексный поиск, систематизацию и интерпретацию социальной информации по определенной теме из оригинальных неадаптированных текстов (философских, научных, правовых, политических, публицистических). Первые два из этих заданий - С1 и С2 - требуют наличия репродуктивного по сути умения: найти в неадаптированном тексте ту или иную социальную информацию. Вместе с тем отсутствие данного умения говорит о том, что выпускник в целом не овладел умением смыслового чтения, и, как следствие, - о его неготовности без посторонней помощи осваивать учебный курс и в дальнейшем работать с научной литературой. Между тем показатель невыполнения экзаменуемыми заданий С1 и С2 из года в год достаточно высок - около 20% участников экзамена не могут найти в тексте требуемую информацию. Намного хуже выполняются задания С3 и С4, предполагающие умение применить полученные обществоведческие знания для характеристики текста и его отдельных положений; использовать информацию, полученную из текста, для решения познавательных и проблемных задач, а также умение аргументировать и формулировать оценочные суждения, связанные с положениями текста. Показатель их выполнения в 2009 году - соответственно 37% и 27%. Это значит, что 63% выпускников не могут выполнить задание С3 и 73% - задание С4.
Для грамотного выполнения этих заданий необходимо четко знать критерии, по которым оценивается каждое. Данные критерии представлены в сборниках тренировочных заданий ЕГЭ. Я привожу памятку-алгоритм по работе с текстом на ЕГЭ:
1. Внимательно прочитайте текст. Помните: прямые ответы на вопросы или подсказки для формулировки ответов содержатся в тексте;
2. Соотнесите предложенный текст с изученным курсом и определите, с какой содержательной линией связан данный текст. Это поможет опереться на изученный материал при выполнении заданий;
3. Дайте ответ на вопрос: «О чем текст?» - и определите его основную идею;
4. Отвечать на вопросы старайтесь по порядку, т. к. они сформулированы по принципу «от простого к сложному». Ответ на первый вопрос может быть основой для выполнения следующего;
5. Вопросы читайте вдумчиво, стремясь уяснить задание полностью;
6. Отвечайте точно на поставленный вопрос;
7. Помните, что выполнение задания требует опоры на текст, личный опыт, материал, изученный в курсе;
8. Старайтесь давать логически связный ответ, содержащий четкие формулировки;
9. Избегайте неполных ответов;
10. Не пользуйтесь излишними обобщениями и интерпретациями авторского текста там, где этого не требует задание;
11. Сформулировав ответ, проверьте его правильность: вернитесь к тексту и найдите в нем ключевые слова и фразы, подтверждающие ваши выводы.
Пример
Прочитайте текст и выполните задания С1 - С4.
Человек может существовать лишь при условии существования других организмов, именно зеленых растений. Однако его существование на нашей планете резко отличается от существования других организованных существ. Разум, его отличающий, придает живому веществу удивительные черты, глубоко изменяя его действие на окружающую среду.
Разум все изменяет. Руководствуясь им, человек употребляет вес вещество, окружающее его - косное и живое, - не только на построение своего тела, но также и на нужды своей общественной жизни. И это использование является уже большой геологической силой.
Разум вводит этим путем в механизм земной коры новые мощные процессы, аналогичных которым не было до появления человека. Человек... меняет внешний вид, химический и минералогический состав окружающей среды, своего местообитания. Местообитанием его является вся земная поверхность. Его деятельность с каждым веком становится все более мощной и более организованной.
Основываясь на этой великой победе, человек уничтожил «девственную природу». Он внес в нее массу неизвестных новых химических соединений и новых форм жизни — культурных пород животных и растений.
Закончен после многих сотен тысяч лет неуклонных стремлений охват всей поверхности биосферы единым социальным видом животного царства — человеком. Нет на Земле уголка, для него недоступного. Нет пределов возможному его размножению.
Человек впервые реально понял, что он житель планеты и может - должен - мыслить и действовать не только в аспекте отдельной личности, семьи или рода, государств или их союзов, но и в планетарном аспекте. Он, как и все живое, может мыслить и действовать в планетарном аспекте только в области жизни - в биосфере, в определенной земной оболочке, с которой он неразрывно связан, закономерно связан и уйти из которой он не может.
(В.И. Вернадский)
С1. По мнению автора, существование человека на Земле резко отличается от существования других живых существ. Остается ли он при этом «сыном природы»? Как автор аргументирует свой вывод?
Ответ:
1) утвердительный ответ;
2) аргумент (человек может жить и действовать только в определённой земной оболочке, при условии существования живых организмов).
С2. В каких четырёх аспектах, по словам В.И. Вернадского, человек может и должен мыслить? На основании текста и знания курса укажите, при решении каких проблем особенно необходимо планетарное мышление.
Ответ:
1) аспекты:
- отдельной личности;
- семьи или рода;
- государств или их союзников;
- планеты в целом;
2) сказано, что планетарное мышление особенно важно при решении глобальных проблем.
С3. Автор пишет о непрерывной связи человека с земной оболочкой, биосферой. С опорой на текст, знания курса, факты общественной жизни и личной социальный опыт приведите любые три подтверждения этой связи.
Ответ:
В правильном ответе могут быть приведены следующие подтверждения:
1) биосфера создаёт определённые климатические условия, обеспечивает воду и дыхание, необходимые человеку;
2) условия биосферы влияют на хозяйственную деятельность человека (хозяйственная специализация регионов);
3) природные условия влияют на формы социальной организации людей.
С4. В тексте, написанном в первой четверти XX века, автор фактически провозглашает гимн человеку, а его победы в отношениях с природой называет великим. Сформулируйте три возможных основания этого утверждения.
Ответ:
В ответе могут быть сформулированы следующие основания:
Первые десятилетия прошлого века ознаменовались крупными достижениями в науке, появлением многих технических новинок;
- в нашей стране существовала идея о безграничных возможностях человека в преобразовании природы, и автор её разделяет;
- отрицательное воздействие хозяйственной деятельности человека на среду обитания были ещё не так очевидны.
Большинство учащихся, пересказывая на хорошую оценку содержание параграфов, оказываются беспомощными в ситуации, когда нужно применить полученные знания. Их обществоведческие знания носят формальный характер, усвоены на вербальном уровне и не стали ни инструментом социализации (школьники не смогут их применить в реальной жизни для решения возникших социальных проблем), ни условием, обеспечивающим возможность дальнейшего повышения своего образовательного уровня. Сказанное подтверждают результаты выполнения заданий С5-С7, которые требуют сложных интеллектуальных умений, включающих умение понимать и применять теоретические положения в заданном контексте, раскрывать на примерах важнейшие теоретические положения и понятия социально-гуманитарных наук, приводить примеры определенных общественных явлений, действий, ситуаций; конкретизировать теоретические положения курса с помощью примеров, применять социально-гуманитарные знания для решения познавательных и практических задач, отражающих актуальные проблемы жизни человека и общества. Процент выполнения заданий С5, С6 и С7 на экзамене 2009 года -29%, 30%, 23% соответственно.
С5. Назовите любые три направления разработки законов, создающих правовые основы рыночной экономики.
Ответ:
В ответе могут быть названы направления:
1) разработка законов, регламентирующих деятельность банков;
2) создание правового механизма регулирования отношений собственности;
3) разработка правовых основ функционирования частных предприятий и предпринимательской деятельности;
4) разработка антимонопольного законодательства.
С6. Проиллюстрируйте любые три отдельных признака семьи партнерского (демократического) типа с помощью конкретных примеров. В каждом случае назовите признак, который вы иллюстрируете.
Ответ:
В ответе могут быть приведены следующие примеры, иллюстрирующие признаки семьи партнерского (демократического) типа:
1) в семье К. муж и жена работают (нет функционально четкого разделения и закрепления мужских и женских обязанностей);
2) члены семьи Л. каждый вечер рассказывают друг другу о том, что случилось за день, родители советуют сыну, как поступить в ситуации, возникшей в школе (принято совместно обсуждать проблемы);
3) в семье Н. решение о том, как провести зимние каникулы, принимается с учетом мнения всех членов семьи (решения по важным вопросам принимаются при участии всех членов семьи).
С7. Зарубежные аналитики оценили принятую в стране П. новую конституцию как менее демократичную, чем предыдущую. Предположите, какие три изменения в конституции могли стать основанием для подобных оценок.
Ответ:
В ответе должны быть названы три изменения, например;
1) в Конституции мог быть сокращен спектр политических прав граждан;
2) могли быть введены избирательные цензы;
3) могли быть расширены права исполнительной власти;
4) если речь идет о конституции федеративного государства, то основанием для выводов аналитиков могло быть урезание прав субъектов федерации, тенденция к унитаризму.
Используя различные подходы к формированию умений работать с текстом, можно добиться положительных результатов. Желаю всем выпускникам успешно подготовиться к ЕГЭ по обществознанию.
Использованная литература:1. Методическое письмо «Об использовании результатов единого государственного экзамена 2009 года в преподавании обществознания в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования».
Рано или поздно влюбленная пара приходит к выводу о том, что пора создавать семью. Это важный социальный процесс, который не обходят стороной и специалисты в область демографии и обществоведения. Особенно выделяется семья демократического типа, за которой стоит будущее.
Что такое семья?
Из специализированного словаря семья - это малая социальная группа, участники которой связаны супружеским или кровным родством, а также заинтересованы в организации совместного проживания и взаимопомощи.
Если сравнить наше общество с целостным организмом, семья в нем будет является отдельной клеткой. От этих «клеток» зависит правильное функционирование всего механизма. Поэтому семья - это ячейка общества, благополучие которой напрямую влияет на настоящее и будущее.
Функции семьи
Неважно, какие цели преследует супружеская пара и какой она хочет построить. Формирование семьи предполагает возникновение некоторых функций, среди которых:
- Рождение детей.
- Взаимодействие с детьми и развитие навыков материнства/отцовства.
- Развитие хозяйственных отношений, удовлетворение материальных потребностей всех
- Источник любви, уважения и психологической защиты.
- Общение с членами семьи, душевный отдых.
- Первичная социализация.
- Интеллектуальный и физических отдых.
В реальной жизни не всегда удается увидеть выполнение всех перечисленных пунктов, однако «эталонный» пример наличия всех функций - это демократическая семья. Что это такое? Какими особенностями обладает этот вид супружеского союза?
Демократическая семья
Этот тип считается самым приемлемым в 21-м веке, т. к. он учитывает потребности и интересы абсолютно всех В отличие от авторитарных супружеских пар, здесь нет места каким-либо социальным стандартам и общепринятым стереотипам.
Любая демократическая семья - это свод условных правил, которые приемлемы как для родителей, так и для их детей. Здесь особенно важны следующих пункты:
- Отношения основаны на доверии, компромиссе, понимании, терпении, уступках, уважении и равенстве. Нет места в таких семьях для доминирования и унижения.
- В демократических (партнерских) семьях нет «мужских» и «женских» обязанностей. Мужчина всегда может помочь в свободное время с домашними хлопотами в виде стирки или посуды. Женщина же не обязана приходить домой как на вторую работу, причем для нее не будет позором заниматься ремонтом или починкой техники.
- Финансы в демократической семье - это общий капитал. не значит, что нет карманных денег у каждого из ее членов, однако здесь нет места для каких-то скрытых вложений и приобретений.
В таких семьях не считается позором маленькая зарплата у мужа и большая у жены. Супруга вполне имеет право строить свою карьеру и зарабатывать большие деньги.
- Демократические отношения в семье касаются и детей, когда их мнение и нужды учитываются родителями без ущерба для процесса воспитания. Это не значит, что ребенок будет избалован и обласкан, однако он не будет чувствовать чрезмерной доминации родителей.
- Любые невзгоды и несчастья можно пережить с помощью поддержки друг друга. Супруги могут дать дельный совет друг другу и своим детям, помочь решить проблему сообща, поддержать в трудную минуту.
Подвиды партнерской семьи
Выше мы дали описание идеального союза, где равенство стоит на первом месте. Также есть различные интерпретации партнерской семьи, которые имеют ряд особенностей.
1. Патриархальная демократическая семья.
Особенность такого союза - это главенствующая роль мужа в различных вопросах. Такое семейство строится на тех же принципах: уважение, терпение, уступки. Однако равенство уже пошатывается.
Вместе с тем будет неправильно считать такую семью чисто патриархальной. Хоть за мужчиной и остается последнее слово, он все равно будет прислушиваться к своей жене. Здесь нет насилия и других разрушительных процессов, которые могут появиться в чистом патриархате.
2. Матриархальная демократическая семья.
В таком сообществе все наоборот: главенство передается в руки женщине. Демократия проявляется в тех ситуациях, когда супруг все равно может повлиять на решения своей жены, а дети имеют право высказать свое мнение и быть выслушанными матерью.
Авторитарная семья как альтернатива
Не всегда получается создать идеальный супружеский союз. Демократическая семья - это лучший вариант взаимоотношений, однако в современных реалиях такой шаблон очень трудно реализовать.
Иногда авторитарная семья становится достаточно прочной, а иногда на почве недопонимания, обмана и стресса возникают деструктивные процессы. Например, начинают происходить систематические ссоры между супругами, их отягощает душевная усталость. В итоге дом уже не становится тем местом, куда хочется возвращаться каждый день после работы.
Такое негативное влияние особенно отражается на детях: на них срываются родители, им постоянно что-то запрещают, их мнение порой ни во что не ставят. Результат - дети застенчивые, неуверенные в себе, имеют низкую самооценку, прогибаются под натиском своих сверстников.
Будущее за партнерскими отношениями
Демократическая семья - это будущее любого развитого сообщества. По статистике, в большинстве развитых государств политика создания подобных супружеских союзов положительна.
Как доказательство совершенства партнерских отношений можно отметить, что демократизм характерен для городского населения, а авторитаризм - для людей сельской местности, где традиции имеют первостепенное значение. А по традиции муж «у власти», когда жена выполняет всю работу по дому и подчиняется (порой терпит) своего супруга.
Есть, конечно, и другие типы семейных отношений, однако демократия является объективно лучшим решением закрепления супружеского союза в 21-м веке.
