Кто является сотрудником предпенсионного возраста. Предпенсионеры: понятие и возраст. Переобучение людей предпенсионного возраста

ТК РФ посвящены гарантиям и компенсациям для сокращаемых работников, включая вопросы установления преимущества на оставление на работе при сокращении.В качестве отдельной категории работников в ТК РФ не упоминаются лица предпенсионного возраста; особенностей процедуры их сокращения не установлено. Пред- и пенсионный возраст В настоящее время по общему правилу пенсию по старости гражданам назначают по достижении 55 лет женщиной или 60 лет мужчиной. В отдельных случаях (работы в отклоняющихся от нормальных условиях) она назначается и раньше. Само понятие «предпенсионный возраст» законодательство не содержит. Традиционно под ним понимают возраст за несколько лет до выхода на заслуженный отдых и назначения пенсии. Первые этапы сокращения Начальный этап процедуры – принятие работодателем решения о сокращении численности или штата работников.

Сокращение работника предпенсионного возраста

Таким образом, пожилые безработные, не имеющие высшего образования, в ситуации переобучения оказываются в более выигрышном положении по сравнению со своими образованными ровесниками. Они охотно переобучаются по рабочим специальностям, к примеру, большой популярностью пользуется специальность «облицовщик-плиточник», затем для них без труда находят работу.
Такие люди относительно легко переквалифицируются, так как привыкли к физической работе и теперь лишь меняют один ее вид на другой. Пожилым безработным с высшим образованием сложнее перестроиться, согласившись на переобучение по рабочим специальностям.

Поэтому в настоящее время большинство образованных безработных позднего возраста проходят обучение по специальности «оператор котельных установок».

Разработаны меры по защите лиц предпенсионного возраста от сокращений

Крайне бедно живут 30% опрошенных, денег хватает лишь на скромное питание и оплату коммунальных услуг. Только 10% испытуемых относят себя к категории людей достаточно обеспеченных.

Но позволяют им так жить те средства, которые были накоплены ими ранее. Рисунок 8. Распределение ответов респондентов по уровню материального достатка Заключение Исследовав эксклюзию людей предпенсионного возраста (40 – 55 лет), изучив все основные аспекты возникновения и развития безработицы, можно сделать вывод о том, что уровень безработицы выступает важнейшим показателем — индикатором социально-демографической безопасности.
В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Экономики влияет на безработицу. Чем выше и стабильней экономический уровень, тем ниже количество безработных.

Лица предпенсионного и пенсиоонного возраста на рынке труда.

Инфо

Также это имеет отношение к тем, кто сразу же устраивается на новое место работы. Какие еще выплаты при сокращении работника положены?

Во-вторых, выплачивается среднемесячный заработок на момент трудоустройства.

Согласно стандартной схеме выплата осуществляется в двухмесячный срок. Выходное пособие в такой ситуации включается в эту же выплату.

Внимание

В некоторых ситуациях тот, кого сокращают, имеет право получить заработок в среднем объеме за третий месяц. Это относится к тем, кто в течение двух недель с момента сокращения был зачислен на учет в службу занятости населения.

Однако в рамках трех месяцев ему не удалось найти новое место работы. Выплачивать средний заработок за третий месяц или нет, решает центр занятости.

В-третьих, осуществляется компенсация за досрочное сокращение на работе.

ТК РФ любой работник по общему правилу имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Работники-пенсионеры, являющиеся совместителями, имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении. Особенность заключения трудового договора с пенсионером состоит в предусмотренной ч. 2 ст. 59

ТК РФ возможности заключить с ним по соглашению сторон срочный трудовой договор. Важно понимать, что срочный трудовой договор с поступающими на работу пенсионерами заключается только по соглашению сторон (ч.

2 ст. 59 ТК РФ).

Социальная эксклюзия людей предпенсионного возраста

Но сначала ему письменно предлагается перевестись со своей на другую имеющуюся в организации вакантную должность (ч. 3 ст. 81 ТК РФ), которая может как соответствовать его квалификации, так и быть нижестоящей либо нижеоплачиваемой. Условие одно – к этой работе у сотрудника не должно быть медицинских противопоказаний.

Закон обязывает работодателя предлагать такому сотруднику все имеющиеся у него в данной местности вакансии, а в иных местностях – только если подобное положение закреплено в локальных актах организации или трудовом договоре с работником. Обязательное условие законности сокращения работника – это его письменное персональное предупреждение работодателем о будущем увольнении по п.

2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в срок не позднее двух месяцев, осуществляемое под роспись (кроме случаев досрочного сокращения, предусмотренных ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

Пенсии, статьи по теме

Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии. Трудовое законодательство не содержит запрета для установления испытания при приеме пенсионеров на работу.

Поэтомуиспытание им может устанавливаться на общих основаниях в соответствии со ст. 70 ТК РФ. Условие об испытании следует включать в текст трудового договора (в противном случае будет считаться, что пенсионер принят на работу без испытания) и в приказ о приеме работника на работу.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания.
О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы», отправлять в больницу безработных граждан для определения его состояния здоровья? По каким критериям (документам) учитывается состояние здоровья безработного гражданина, для которого любая работа является подходящей? Какой перечень документов, подтверждающих наличие уважительной причины неявки в ЦЗН? Ответ (отдел организации трудоустройства и спецпрограмм управления ГСЗН НО, главный специалист): «Специалисты ГКУ ЦЗН вправе направить гражданина для определения противопоказанных и показанных видов труда.

Кто относиться к лица предпенсионного возраста

Важно

Что нужно знать? Далеко не каждый гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на получение пособия на протяжении 36 месяцев со дня увольнения, ведь в соответствии с ч.1 ст.32 ФЗ №1032-1 срок получения пособия сверх нормы напрямую зависит от общего стажа. То есть работник предпенсионного возраста на момент постановки на учет в Службу занятости может рассчитывать только на годовое материальное обеспечение на протяжении 12 месяцев, а вот дальнейшее начисление пособия зависит уже от стажа работы, превышающего норму в 25 и 20 лет.

Так, в порядке ст.32 ФЗ №1032-1 за каждый год работы сверх указанной нормы будущий пенсионер может рассчитывать на оплату пособия на протяжении 2-х недель. К примеру, при наличии стажа 26 лет, пособие будет выплачиваться 12 месяцев и 2 недели, а при 40 годах стажа дополнительно к 12 месяцам добавятся 7 месяцев 2 недели.
Таким образом, обеспечивается более широкий охват работодателей.В случае необходимости даем дополнительные разъяснения по возникшим у работодателей вопросам». 6. При поступлении на работу выплата досрочной пенсии прекращается. А при прекращении трудовой деятельности может ли она быть возобновлена, каким образом это происходит? Ответ (отдел контрольно-правовой работы управления ГСЗН НО, главный специалист): «Вся процедура возобновления пенсии, назначенной досрочно, после окончания трудовой или иной оплачиваемой деятельности описана в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 22)». 7.
К примеру, в 2017 году 1 балл равняется 74,27 рублей (ФЗ №385). Расчет пенсии будет производиться в порядке, определенном ст.15 ФЗ №400, а именно: имеющаяся сумма коэффициента или балла, к примеру, будет составлять 30, стоимость балла представлена выше. Таким образом: 30 х 74,27 = 2228,10 рублей. Также к оговоренной сумме будет добавлена фиксированная выплата на основании ст.16 ФЗ №400 в размере 4558,93 рубля. Таким образом, размер пенсии составит: 4558,93 + 2228,10 = 6787,03 рубля. Могут ли отказать? Остаться без работы за год до пенсии может каждый, но такая ситуация не всегда влияет на решение Службы занятости о направлении в Пенсионный фонд и назначении досрочной пенсии.

Затем обратился в СЗ и был признан безработным, не трудоустроен (имеет ограничения по состоянию здоровья). Имеем ли право выдать предложение на назначение досрочной пенсии такому гражданину? Ответ (отдел контрольно-правовой работы управления ГСЗН НО, главный специалист): «Одним из основных условий при решении вопроса о выдаче предложения на назначение трудовой пенсии по старости (возрасту) является увольнение гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с последнего места работы по сокращению штатов работников организации либо в связи с ликвидацией организации.

Таким образом, уход за больным членом семьи не влияет на выдачу гражданину предложения на назначение трудовой пенсии по старости (возрасту)». 9. Должны ли мы, по новому Постановлению от 01.01.2001г.

Закон о предпенсионерах с 2019 года

Для защиты уязвимой категории граждан понятие ППВ будет закреплено нормами права в юридических документах. Мера обеспечит предпенсионерам трудовые и социальные гарантии. Новая реформа повлечет за собой ряд изменений. Согласно ее внедрению, правительство РФ планирует ввести официальный термин ППВ с 2019 г. Для контроля исполнения новых законов предлагаются следующие действия:

Ввод формы отчетности о предпенсионерах.
Разработка целого ряд мер, которые послужат стимулом для частного бизнеса. Например, планируется снижение налоговой нагрузки для компаний.
Власти хотят законодательно предусмотреть разные формы ответственности за сокращение работников, находящихся в предпенсионном возрасте.

Какой возраст считается предпенсионным

Сегодня под предпенсионным все еще понимается возраст за два года до выхода на пособие по старости: 53 года для женщин и 58 – для мужчин. В телеобращении от 29.08.2018 г. Владимир Путин предложил закрепить ППВ в качестве правового термина. Глава государства связал его действие с переходным периодом пенсионной реформы.

Таблица переходного периода для женщин и мужчин

С 2019 г. срок предпенсионного возраста будет постепенно увеличиваться вместе с пенсионным, пока не достигнет пяти лет:

Год рождения	Новый год выхода на заслуженный отдых	Пенсионный возраст с 2019 г. (лет)
Для мужчин





Для женщин

Исключение составят многодетные матери. ППВ для них предполагается установить на более низких отметках, зависящих от количества детей в семье. По окончании пенсионной реформы показатели ППВ для многодетных мам составят (для примера):

с тремя детьми: 58 – 3 = 55 лет;
с четырьмя: 58 – 4 = 54 года;
с пятью и более: 58 – 10 = 48 лет.

Гарантии и льготы

По задумке правительства РФ законодательное введение термина ППВ обеспечит работу механизмов защиты прав граждан данной возрастной категории в сфере трудоустройства. Власти собираются разработать пакет гарантий и льгот. Преференции затронут трудовую и социальную сферы:

Ответственность работодателя за увольнение сотрудников ППВ или отказ таким гражданам в приеме на должности из-за возраста. В планах российских чиновников – внести в Государственную Думу РФ соответствующий законопроект. Документ будет предусматривать наступление нескольких видов ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста вплоть до назначения административных штрафов и уголовного преследования.
Разработка и внедрение федеральных программ переобучения и повышения квалификации. В связи с принятием и проведением новой реформы занятость граждан предпенсионного возраста может стать серьезной проблемой для государства. Меры по переквалификации помогут людям ППВ находить хорошо оплачиваемую работу.
Повышенный размер пособия по безработице (далее – ПБ). С 2019 г. правительство РФ планирует поднять объем ПБ до 11 280 рублей. Эта величина соответствует федеральному минимальному размеру оплаты труда – МРОТ.

Предоставление отдыха для прохождения диспансеризации. Лицам предпенсионного возраста будут предоставлены два дня свободных от работы в году для проведения полного обследования организма в местной поликлинике.
Социальные льготы для людей предпенсионного возраста. Преференции, действующие в настоящее время, будут предоставляться в тех же возрастных параметрах и после завершения реформы ППВ – с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин:

освобождение от уплаты имущественного фискального сбора;
льготы при начислении земельного и транспортного налогов;
региональные скидки при погашении стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства – ЖКХ;
компенсация стоимости проезда на общественном городском транспорте.

Предпенсионный возраст - это сколько лет? Такой вопрос встает перед кадровиками после подписания законов о повышении пенсионного возраста. Эксперты расскажут, как работать с сотрудниками предпенсионного возраста и не получать при этом штрафы.

Из статьи вы узнаете

В законах теперь закреплено и само понятие «предпенсионный возраст» (ППВ). В статье рассмотрим сроки наступления ППВ. Это позволит работодателям избежать уголовной ответственности за незаконное увольнение граждан, вступивших в ППВ.

Совет о редакции . Чтобы разобраться в теме, прочитайте статью в журнале «Кадровое дело»:

Эксперты подробно рассказали о льготах сотрудникам предпенсионного возраста, о новом отчете и запретах. И даже составили инструкцию, как уволить сотрудника предпенсионного возраста и не получить за это штраф.

Что такое предпенсионный возраст в России

Предпенсионный возраст (сокращенно ППВ) - это период, продолжительность которого составляет пять лет до момента выхода на пенсию, в том числе и на досрочную.

Необходимо учитывать, что сотрудник выходит на пенсию, достигая определенного пенсионного возраста.

для мужчин - 60 лет,
для женщин - 55 лет (на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 под № 400-ФЗ).

Президент Путин предложил увеличить срок предпенсионного возраста.

С первого января 2019 года в силу вступает Федеральный закон № 350-Ф3. На его основании возраст выхода на пенсию увеличится, а ППВ составит 5 лет как для работающих граждан, так и для тех, кто ищет работу.

Действующие льготы в связи с выходом на пенсию сохранили для определенных категорий работников. Подробно о случаях досрочного выхода на пенсию и оформлении льготной пенсии читайте в «Системе Кадры».

Предпенсионеры: гарантии сотрудникам ППВ

Россия вводит плавный и поэтапный переходный период по увеличению возраста выхода на заслуженный отдых. ППВ наступает за пять лет до выхода на пенсию. Чтобы защитить граждан ППВ, для работодателей введена уголовная ответственность. Сотрудников ППВ нельзя уволить или отказать им в приеме на работу по причине достижения предпенсионного возраста. Такие поправки вступили в силу с 14 октября 2018 года.

Установленный предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста предполагает предоставление определенных гарантий.

Гарантии предпенсионерам:

Работодателям придется предоставлять работникам ППВ два оплачиваемых дня в году на прохождение бесплатной диспансеризации.
Будет увеличен и максимальный размер пособий по безработице для граждан ППВ с 4900 рублей до 11280 рублей (с первого января 2019 года). Выплаты будут осуществляться в течение одного года.
Разработают и утвердят специальные программы по повышению квалификации. Граждане ППВ при желании смогут пройти переобучение, чтобы получить новую профессию и освоить новые навыки.

Какой возраст считается предпенсионным

Предпенсионный возраст для женщин

Дата рождения	Дата выхода на заслуженный отдых	Период ППВ

Подробнее читайте в статье: Какой возраст считается предпенсионным для женщин

Предпенсионный возраст для мужчин

Дата рождения	Дата выхода на пенсию	Период ППВ

Подробнее читайте в статье: Какой возраст считается предпенсионным для мужчин

Как определить предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста

Предпенсионный возраст узаконят на основании подписанных законов в рамках пенсионной реформы.

Для женщин . Пенсионный возраст для женщин повышен на пять лет.

Право досрочно выйти на заслуженных отдых предусмотрели для многодетных матерей. Если женщина имеет трех детей, срок выхода на пенсию сокращается на три года, четырех - на четыре года, пять и более - ПВ не изменится. Как и сейчас, женщины, имеющие пять или более детей, смогут пойти на заслуженных отдых по достижению 50 лет.

Для мужчин. Пенсионный возраст повышен на пять лет. Выходить на заслуженный отдых они будут в 65 лет.

Для граждан, которые должны выйти на пенсию в ближайшие 2 года по старому законодательству, установили особую льготу. Это право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового установленного пенсионного возраста. Например, по новому пенсионному возрасту, сотрудник должен будет уходить на заслуженный отдых в январе 2020 года, он сможет сделать это уже в июле 2019 года. Это на шесть месяцев раньше.

По стажу . Мужчинам со стажем 42 и более лет, а женщинам со стажем 37 и более лет предоставлена возможность выйти на заслуженный отдых на два года раньше установленного нового пенсионного возраста. При этом не раньше 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам.

Предпенсионный возраст (сокращенно ППВ) - это период, продолжительность которого составляет пять лет до момента выхода на пенсию, в том числе и на досрочную. Дата выхода на пенсию в переходный период определена с учетом даты рождения. От этого зависит и период ППВ.

Термин «предпенсионный возраст» в последние дни часто упоминается в связи с обсуждением пенсионной реформы. До этого момента о нем вспоминали крайне редко, поэтому далеко не каждый человек в России знает: предпенсионный возраст – это сколько лет и какие права дает статус предпенсионера.

Расскажем подробнее об истории этого понятия, о том, какой установлен предпенсионный возраст в 2018 году в России, кто считается предпенсионером, какие в настоящий момент предложены льготы и привилегии для таких граждан в законе о повышении пенсионного возраста, принятом в третьем чтении 27 сентября 2018 года.

Последние новости — откуда взялось понятие «предпенсионер»?

Многие издания пишут, что президент в своих поправках вводит понятие «предпенсионного возраста». Однако это не так. Термин использовался и ранее, в том числе в законодательных актах, хотя и не очень широко.

В федеральных законодательных актах термин «предпенсионный возраст» упоминается в законе о занятости (№1032-1 от 19.04.1991г.). В статье 5 пункте 2 указано, что государственная политика в области занятости должна предусматривать осуществление специальных мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. К ним причислены и предпенсионеры.

Что такое «предпенсионнный возраст» в России по данному закону? Это когда гражданину до пенсии осталось 2 года. В действующих региональных нормативных актах именно в таком контексте этот термин и упоминается, никаких конкретных льгот и привилегий для таких граждан до сегодняшнего дня предусмотрено не было.

Кто такой предпенсионер сегодня?

Президент Путин на критику отреагировал, в обращении к гражданам по телевидению в августе 2018 года он признал, что это очень важный и серьезный вопрос, который не может быть обойден вниманием. Были предложены поправки (которые и были учтены) с определением гарантий для граждан предпенсионного возраста.

В частности, новым пенсионным законом внесены поправки в закон о занятости. В новой редакции предпенсионеры – это «граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)».

Какой возраст считается предпенсионным для женщин?

Какой возраст считается предпенсионным для мужчин?

Льготы для предпенсионеров

В проектах законов предусмотрены следующие гарантии и привилегии:

увеличение пособия по безработице в два раза (законопроект о пенсионной реформе);

обеспечение предоставления двух дополнительных дней диспансеризации за счет работодателя (законопроект о дополнительных выходных днях для диспансеризации принят 26 сентября во втором чтении).

Ответственность работодателя

Уже в третьем чтении принят законопроект о введении уголовной ответственности для работодателей за незаконный отказ от приема на работу или увольнение сотрудника по причине достижения предпенсионного возраста. Уголовная ответственность за увольнение работника предпенсионного возраста влечет серьезное наказание в виде штрафа до 200 000 рублей, либо конфискации заработка виновного лица за полтора года, либо обязательных работам на срок до 360 часов. Скорее всего, эта норма будет применяться уже с 2019 года. В примечании указано, что предпенсионный возраст в целях применения норм данной статьи составляет 5 лет до момента выхода на пенсию.

Вопрос-ответ

Закон о предпенсионном возрасте в России — когда точно будет принят?

Отдельного законопроекта о предпенсионном возрасте на рассмотрении в Госдуме (законотворческом органе в РФ) нет. Есть законопроект 489161-7 о внесении поправок в некоторые законодательные акты, затрагивающие вопросы назначения пенсий в стране. 27 сентября он принят в третьем чтении. Согласно его положениям повышается пенсионный возраст. Президент предложил внести в первоначальный текст поправки, так как интересы граждан, которые должны выйти на пенсию в ближайшее время, не были учтены, что породило споры и разногласия. В тексте, который принят в третьем чтении, эти поправки учтены и описаны гарантии граждан предпенсионного возраста.

Предпенсионный возраст – это сколько лет в России? Что нужно, чтобы считаться предпенсионером? Что дает комплекс мер, предложенных президентом?

Как уже было сказано выше, в соответствии с законом о повышении пенсионного возраста, предпенсионеры – это женщины от 55 до 60 лет и мужчины от 60 до 65 лет. Сейчас появляются некоторые гарантии их положения. Как они будут реализоваться на практике, это уже другой вопрос. По крайней мере, пособие по безработице точно станет больше.

А вот каким образом правоохранительные органы будут доказывать отказ в принятии на работу граждан именно по признаку достижения предпенсионного возраста (или увольнение по той же причине), пока не ясно. Ни один работодатель не укажет такую причину в документах. Кроме того, такие гарантии не распространяются на граждан до момента достижения ими указанного возраста. Таким образом, ничто не мешает работодателям принять меры по увольнению работника заранее.

Хорошо, что заново ввели понятие предпенсионный возраст. Льготы, которые установлены в проекте закона, вполне оправданы. Однако, как быть с гражданами, которые рассчитывали на получение уже привычных льгот по достижению возраста выхода на пенсию, ведь с момента принятия закона они их лишатся. Федеральные Путин постановил сохранить, а как поступят с региональными?

Многие регионы уже сейчас принимают решения о сохранении таких льгот для граждан по достижении 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть, они не будут привязаны к возрасту выхода не пенсию, фактически их получат уже предпенсионер.

Пенсионная реформа вызвала довольно неординарные мнения среди всех россиян. В частности, новость о поднятии пенсионного возраста вызвала волну недовольства среди граждан, которые собирались выйти на заслуженный отдых в ближайшее время.

В целях смягчения данной реформы, президентом страны были введены дополнительные льготы и гарантии для работников предпенсионного возраста.

Скачать для просмотра и печати:

Общие положения

Нужно отметить, что в законодательстве, до новой пенсионной реформы, понятие «предпенсионный возраст» не было закреплено никакими нормативно-правовыми актами. Эту недоработку и предложил устранить президент. В частности, понятие предпенсионного возраста было внесено в законодательство, чтобы государство смогло обеспечить эту категорию граждан дополнительными социальными гарантиями. В первую очередь, это делается для того, чтобы сделать реформу более лояльной по отношению к гражданам предпенсионного возраста.

После внесения соответствующих изменений данный статус был официально подтвержден. Так согласно с пунктом 10 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ под «предпенсионным возрастом» стоит понимать предшествующий назначению пенсии по старости возрастной период продолжительность до 5 лет.

За гражданами предпенсионного возраста закрепили определённый правовой статус, наделяющий их рядом социальных льгот и привилегий. В течение данных 5 лет гражданин приобретает права на получение социальных льгот. Например:

льготный проезд;
скидки по оплате ЖКХ;
обеспечение лекарственными препаратами;
приоритетные права по газификации жилища;
льготное налогообложение.

В настоящее время этими льготами наделены люди, уже находящиеся на пенсии, средства выделяются из региональных бюджетов.

В частности, сохранили за предпенсионерами право на обязательную долю в наследстве при достижении возраста 55 и 60 лет соответственно — для женщин и мужчин. В противном случае (без внесения соответствующих поправок в ГК РФ) пожилые люди смогут рассчитывать на такое право по достижению изменившегося пенсионного возраста, а именно: 60 и 65 лет.

Введена уголовная ответственность для работодателей в виде крупных штрафов либо обязательных работ за безосновательное увольнение сотрудников предпенсионного возраста и отказ в трудоустройстве таких лиц. Эти гарантии помогут частично решить проблему с рабочими местами для россиян, которые уже перешагнули порог 50-летия. Кроме этого, планируется повсеместное внедрение курсов переподготовки и повышения квалификации, которые позволят людям преклонного возраста осваивать новые профессии, оставаясь востребованными на рынке труда.

Внимание! К ноябрю 2018 г. весь пакет основных пенсионных законов был одобрен парламентом и подписан Президентом РФ. Важно! 5-летний период предпенсионного возраста будет действовать до завершения всех этапов реформирования, которые займут 10 лет. В частности, после 2028 года предпенсионный возраст будет установлен в 2 года и сохранится на этом уровне в дальнейшем.

Кто сможет претендовать на предпенсионные преимущества

Термин “предпенсионер” будет активно применяется уже с января 2019 г. абсолютно ко всем гражданам, которым до выхода на пенсию осталось не более 5 лет. То есть, сюда относятся не только лица в возрасте 55-60 лет, но и льготники всех категорий, а также люди, попавшие под переходные положения пенсионной реформы. В последнем случае речь идет о тех россиянах, которые в 2019 г. выйдут на пенсию на полгода позже положенного срока.

При этом возрастом выхода на пенсию в каждом конкретном случае будет определяться отдельно — по соответствующему временному отрезку (точной дате относительно момента обращения за такими правомочиями и годом прогнозируемого наступления пенсионного возраста).

К примеру, в 2024 г., когда общеустановленный пенсионный возраст увеличится на 3 года и составит 58 лет и 63 года — соответственно для женщин и мужчин, предпенсионными льготами смогут воспользоваться 53-летние женщины и 58-летние мужчины.

5-летний срок применим и когда для назначения пенсии учитывают сразу достижение определенного возраста и выработку спецстажа. Это относится к работающим в опасных и тяжелых условиях по спискам №1, №2 и на иных тяжелых работах, дающих право выйти на пенсию досрочно. Наступление предпенсионного возраста и соответственно появление права на соцльготы в этих случаях будет возникать за 5 лет до возникновения упомянутых оснований для назначения пенсии. К примеру, водители городских общественных ТС при наличии требуемого спецстажа (15 или 20 лет — зависимо от пола) уходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это означает, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей, начиная с их 45-летия, а для мужчин-водителей — с 50-летия.

Невзирая на тот факт, что у некоторых россиян пенсионный возраст с 2019 г. не поменяется, предпенсионные преимущества за 5 лет до выхода на пенсию у них все равно будут. К примеру, многодетные мамы с 5-тью детьми могут рассчитывать на льготы уже в 45 лет, т.е. за 5 лет до стандартного для них пенсионного возраста (50 лет).

Возраст является главным критерием при отнесении заявителя к категории гражданина предпенсионного возраста при предоставлении налоговых льгот и мер социальной поддержки.

В зависимости от наименования ведомства, в которое требуется представление сведений, существуют критерии отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. А именно:

для Федеральной налоговой службы - это лица достигшие пенсионного возраста по старому законодательству, т.е мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
для Центра занятости населения и работодателя - это лица, которые не более чем через 5 лет достигнут нового пенсионного возраста (с учетом переходного периода).
для органов социальной защиты населения - это лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством (на 2019 год этот показатель составляет не менее 10 лет страхового стажа).

Важно! С 1.01.2019 г. ПФР начал работать в новом направлении – внедрен программный комплекс «Предпенсионеры». Посредством него все муниципальные и госорганы, подключенные к ЕГИССО, будут получать актуальные сведения для предоставления мер соцподдержки как в отношении конкретного гражданина, так и в целом по РФ. Внимание! Сведения об отнесении граждан к предпенсионерам будут храниться в ЕГИССО и передаваться по каналам межведомственного взаимодействия. Запросить их может как ФНС, так и гражданин предпенсионного возраста самостоятельно. Последний сможет сделать это путем обращения в ПФР.

На какие льготы можно рассчитывать

Закон о поднятии пенсионного возраста был принят 19 июля, в ноябре в него были внесены поправки, в том числе, касающиеся тех граждан, для которых выход на заслуженный отдых отодвинулся на 5 лет. О ряде привилегий и соцгарантий можно судить уже сейчас.

Например, готовящиеся к выходу на пенсию будут получать полный пакет льгот наравне с пенсионерами. Это касается снижения оплаты тарифов ЖКХ, льготного проезда на общественном транспорте, обеспечение лекарственными препаратами, уменьшение базы для налогообложения и полное освобождение от уплаты налогов отношении одного объекта недвижимости (квартиры, дома, гаража).

Кроме того, на предпенсионеров будут распространяться права лиц пенсионного возраста по наследованию и получению алиментных выплат от трудоспособных совершеннолетних детей.

Большинство законов, вносящих соответствующие изменения в ныне действующее законодательство, уже подписаны Президентом РФ. Все они начали действовать с 1.01.2019 г.

По мнению правительства, обеспечение будущих пенсионеров нематериальными льготами является самым безболезненным этапом принятой реформы. Данное утверждение мотивировано тем, что предоставление пакета соцльгот будет возлагаться на бюджет регионов, и не затронет финансовую базу Пенсионного фонда.

Помимо этого, сотрудникам предпенсионного возраста будет предложена бесплатная диспансеризация, на прохождение которой будет выделяться 2 оплачиваемых дня ежегодно.

Внимание! Перечисленные выше льготы предпенсионеров будут действовать только в переходной период пенсионного реформирования, то есть до 2028 г. После этой даты льготы будут исключительно у пенсионеров.

Отдельной строкой идёт право досрочного выхода на пенсию, которое могут получить предпенсионеры при соблюдении определённых условий. Чтобы разобраться в этом вопросе, нужно иметь представление об основных понятиях. Например:

безработный - человек, который не занимается трудовой деятельностью, и зарегистрирован в Центре занятости населения;
- обращение за пенсионным содержанием раньше предусмотренных сроков, если для этого имеются основания;
невозможность трудоустройства - отсутствие на рынке вакансий подходящей работы.

Если перечисленные условия соблюдены, гражданин может обратиться за назначением пенсии досрочно. Как было отмечено, для этого требуются основания. Таковыми могут считаться:

Лица, имеющие страховой стаж: женщины - не менее 37 лет, мужчины - не менее 42 лет. Согласно изменениям в ст 8 Федерального закона № 400-ФЗ - страховая пенсия может быть назначена на 2 года раньше.
Многодетные матери, родившие и воспитавшие до 8-летнего возраста 3 детей- имеют право на пенсию в 57 лет, 4 детей - имеют право на пенсию в 56 лет (ст 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
По предложению службы Центра занятости населения. Имеется : в справке из ЦЗН указано, что гражданин не занимается трудовой деятельностью и не имеет источника дохода, при этом заинтересован в поиске работы и готов к ней приступить. Невозможность трудоустройства также подтверждается справкой из Центра занятости, где указано, что на рынке вакансий нет подходящей должности.

Кроме этого, досрочная пенсия может назначаться только с согласия гражданина, и при условии, что до назначения пенсионного содержания по старости остаётся не более 2 лет. С учётом предложения президента о дополнительных гарантиях людям предпенсионного возраста период обращения за досрочной пенсией может увеличиться до 5 лет, без изменения остальных оснований.

Какие меры поддержки приняты

Рассмотрим, какие соцгарантии государство планирует предложило россиянам предпенсионного возраста в рамках проведенной реформы.

Пособия

В первую очередь следует отметить запланированное и осуществленное (путем закрепления соответствующих правовых норм в действующем законодательстве) увеличение пособий, выплачиваемых по безработице. Предлагая внести коррективы в пенсионную реформу, президент отметил, что людям в возрасте старше 50 лет сложно найти достойную работу на рынке занятости, который долгое время перестраивался под молодых специалистов. Разумеется, решать эту проблему нужно на государственном уровне, но займёт это не один день.

Поэтому уже в апреле 2018 года Министерством труда был разработан и представлен на рассмотрение законопроект, предполагающий увеличение пособий по безработице. А в ноябре 2018 года он был принят. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 установлено: минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 11 280 рублей - для признанных в установленном порядке безработных граждан предпенсионного возраста. На 2019 год размер в 11 280 рублей будет установлен и для МРОТ.

В рамках законопроекта от Минтруда, было предложено сократить период выплат пособий по безработице, за счёт чего приравнять их размер к величине прожиточного минимума. Отметим, что на сегодняшний день, пособие может выплачиваться на протяжении 36 месяцев, если гражданин состоит на учёте в ЦЗН и рассматривает вакансии для трудоустройства.

В то же время периоды выплат для остальных безработных граждан сократились до 6 и 3 месяцев. А для предпенсионеров их оставили на уровне 12 месяцев (по общим правилам) с возможностью продления на 2 недели за каждый год переработки сверх установленного страхового лимита. Но не более 24 месяцев.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Возможность переобучения

Министр труда Максим Топилин сообщил, что из государственного бюджета планируется выделить 5 000 000 000 рублей, чтобы открыть для лиц предпенсионного возраста курсы переподготовки и повышения квалификации. Обучение в таких центрах будет проводиться в течение всего периода пенсионного реформирования.

В этой программе примут участие Министерства:

просвещения;
промышленности и торговли;
экономики и развития.

Помимо этого, Министерством труда в лице Максима Топилина было обещано ежегодное формирование перечня наиболее востребованных профессий и навыков, которым можно будет обучиться в открывшихся центрах. Также было отмечено о всесторонней поддержке предпенсионеров, которые решили попробовать силы в предпринимательской деятельности.

К середине октября 2018 г. Минтрудом был представлен проект спецпрограммы для повышения квалификации и переквалификации людей предпенсионного возраста. Согласно положениям такой программы, она подразумевает 3 этапа:

2018 г. — создание региональных координационных органов для выявления приоритетных направлений профобучения предпенсионеров в соответствии с потребностями рынка труда. Также запланировано информирование граждан, тендеры на закупку услуг, формирование учебной базы, создание дополнительных сервисов поиска работы и обучающих программ для пожилых граждан на портале базы вакансий «Работа в России»;
2019-2020 гг. — обучение 150.000 россиян, определение результативных обучающих программ; формирование банка образовательных программ, организация ежегодных чемпионатов профмастерства «Навыки мудрых» для людей от 50 лет по стандартам Worldskills;
2021-2024 гг. — обучение от 300.000 граждан, формирование механизма планирования потребностей рынка труда.

Затраты на запланированные мероприятия составят порядка 31,6 млрд р., из которых 30 — лягут на плечи государства (федерального бюджета). Остальное оплатят регионы из своих бюджетов.

Предполагается, что стать участником программы смогут абсолютно все граждане предпенсионного возраста, как безработные, так трудоустроенные. В последнем случае с отрывом от производства. Длительность обучения — 3 месяца с выплатой стипендии в размере регионального МРОТ.

Возрастная дискриминация

Это понятие не будет закреплено на законодательном уровне, но ввиду грядущей реформы будет употребляться довольно часто. В частности, возрастной дискриминацией можно назвать отказ в приёме на работу граждан предпенсионного возраста.

Предусматриваются гарантии и для работающих предпенсионеров. В частности, компании не смогут увольнять таких граждан по причине возраста. В качестве наказания, Министерство труда предложило уголовную ответственность, и эту инициативу полностью поддержал Дмитрий Медведев.

Премьер-министр предложил уравнять в правах предпенсионеров и беременных женщин, которых работодатели не могут увольнять ни при каких обстоятельствах в течение 3 лет.

В итоге пакет законов о введении уголовной ответственности для работодателей за неправомерный отказ в приеме на работу предпенсионеров и незаконное их увольнение был принят. Так согласно ст 144.1 Уголовного кодекса РФ необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы лица предпенсионного возраста будет наказываться штрафом в размере до 200 тысяч рублей либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Предполагается также, что в период с 2019 по 2028 г. ПФР обяжут передавать сведения о предпенсионерах в электронном (а при наличии запроса — и в бумажном) формате в различные инстанции, в том числе: в ЦЗН, ОСЗН, ФНС и т. д. Это будет сделано для обеспечения возможности беспрепятственной реализации гражданами соответствующих льгот и иных привилегий.

Можно ли будет уволить предпенсионера

Это довольно актуальный вопрос. В свете пенсионной реформы, сотрудники предпенсионного возраста могут превратиться в касту неприкасаемых, которых работодатели будут вынуждены держать в штате, чтобы избежать наказания.

Это не совсем так. Дело в том, что несмотря на ряд социальных гарантий и привилегий, общие трудовые нормы изменяться не будут, поэтому руководители предприятий смогут увольнять таких работников на вполне законных основаниях. Разумеется, с полным соблюдением предусмотренной процедуры. Например, основанием для увольнения может послужить реорганизация штата компании. В этом случае, руководитель обязан:

предложить другую должность с учётом медицинских показателей и профессиональных навыков сотрудника;
уведомить о предстоящем увольнении не менее, чем за 2 месяца;
сообщить об увольнении предпенсионера в службу занятости.

Именно так будет выглядеть законная процедура увольнения сотрудника предпенсионного возраста. Помимо этого, работодатели смогут увольнять сотрудников независимо от их возраста в случаях грубого нарушения условий договора и трудового законодательства. Сюда можно отнести:

неисполнение обязанностей;
прогул - отсутствие на рабочем месте больше 4 часов без уважительной причины;
алкогольное опьянение.

Следует отметить, что после ужесточения мер ответственности за увольнение предпенсионеров работодатели могут избрать превентивную тактику. В частности, понятие предпенсионного возраста имеет четкие возрастные границы. Учитывая эту особенность, ничто не помешает руководителям предприятий увольнять сотрудников, разумеется, на законных основаниях до наступления «Возраста Х».

Несмотря на ряд казусов, связанных с повышением пенсионного возраста, эксперты почти единодушно заявляют, что иного способа обеспечить пенсионерам достойное проживание пока нет. Если правительство будет придерживаться выбранного направления, то уже через 10 лет средний размер пенсионного содержания будет составлять 40-50% от размера заработной платы, как того и требует Международная конвенция по организации труда. Как вводимая реформа будет выглядеть на самом деле, покажет только время.

Посмотрите видео о гарантиях для граждан предпенсионного возраста

26 сентября 2018, 21:46 Мар 3, 2019 13:34